同志们:
这次全市农村生活垃圾治理工作现场会,是继20XX年X月X日全市“千村美丽、万村整洁”行动调度会之后又一个十分重要的会议,主要目的是贯彻落实党中央关于改善农村人居环境的决策部署,以及全省农村生活垃圾现场会议精神,进一步统一思想、提高认识、交流经验,安排下一步工作任务。上午,我们实地参观了XX村、XX村、XX村、XX村生活垃圾治理情况。刚才,市住建局、农业农村局、生态环境局分别作了汇报,各县区介绍了工作经验,各有特色,亮点纷呈,大家要相互学习借鉴,共同总结提高。下面,就加快推进农村生活垃圾治理工作,我强调三方面意见。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好农村生活垃圾整治的责任感
前一阶段,大家的工作很辛苦,各项工作成果十分明显,有不少创新和亮点:一是开展了全域治理。在全省率先实现了农村生活垃圾处置体系全覆盖,有了固定的保洁人员队伍和设备,形成了从治理到管控监督的完整工作体系,垃圾治理持续开展,群众比较满意。二是注重了有机结合。把农村生活垃圾治理与生态文明建设、美丽乡村建设、文化旅游、脱贫攻坚相结合,为我市XX、XX战略的实施,发挥了重要支撑作用。三是形成了一些经验。XX县的环卫保洁市场化、XX县的垃圾不落地工作等经验日趋成熟。应该说,全市垃圾专项治理初现成效、首战告捷,成果来之不易,应予以充分肯定。
同时,我们也必须清醒地看到,农村生活垃圾治理工作仍存在一些问题和短板,突出表现在4个方面:一是部分城区农村生活垃圾无害化处理设施较XX县相对落后,主城区周边的农村地区环卫设施数量不足且老化失修严重,导致城区农村与两县发展不平衡。二是基础设施建设欠账较多,农村生活垃圾无害化处理程度不高,农村地区已建成的垃圾卫生填埋场日趋饱和,新建农村垃圾卫生填埋场在选址、建设资金等方面面临一定难度。三是垃圾分类还处于探索起步阶段,分类投放、收集、运输、处理的全链条体系尚未完全建立,部分农村居民对垃圾分类的认识和参与度不高,分类效果不理想。四是长效管理机制尚不健全,一些地方存在重建设轻管理的现象,缺乏有效的考核评价和激励约束机制,导致部分设施设备利用率低,治理效果难以持久。
面对这些问题和挑战,我们必须保持清醒头脑,增强责任感和紧迫感,以更高的标准、更实的举措、更大的力度推进农村生活垃圾治理工作,确保取得更大成效。
二、明确目标,突出重点,扎实推进农村生活垃圾治理工作
(一)全面完成农村生活垃圾治理任务
按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,结合我市实际,我们制定了《20XX-20XX年全市农村生活垃圾治理行动计划》。该计划明确了未来几年农村生活垃圾治理的主要目标和具体任务,包括实现农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村,90%以上的农村生活垃圾得到有效治理,基本解决农村生活垃圾乱堆乱放问题。各县区要对照计划要求,细化工作方案,明确时间节点,确保按时保质完成各项任务。
(二)加快补齐基础设施短板
针对农村生活垃圾治理基础设施建设滞后的问题,我们要加大投入力度,加快项目建设进度。一是要加快推进农村生活垃圾无害化处理设施建设,特别是要解决好城区周边农村地区环卫设施不足和老化失修的问题,确保每个乡镇至少有一座符合标准的垃圾中转站。二是要积极推进农村生活垃圾分类设施建设,鼓励和支持有条件的地区建设一批生活垃圾分类示范点,逐步推广分类投放、收集、运输、处理的全链条体系。三是要加强农村生活垃圾处理设施的运行维护,建立健全设施设备定期检查、维修保养制度,确保设施设备正常运转,发挥最大效益。
(三)大力提升农村居民环保意识
农村生活垃圾治理不仅是技术问题,更是社会问题,需要广大农民群众的广泛参与和支持。为此,我们要深入开展农村环境教育,通过多种形式宣传普及环保知识,提高农民群众的环保意识。一是要充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传农村生活垃圾治理的重要性和必要性,营造良好的舆论氛围。二是要组织志愿者深入农村,开展形式多样的宣传活动,如举办讲座、发放宣传资料、开展体验活动等,引导农民群众养成良好的生活习惯。三是要发挥学校、社区等基层组织的作用,将环保教育纳入日常教学和社区活动,培养孩子们从小树立环保意识,带动家庭和社会共同参与。
(四)建立健全长效机制
农村生活垃圾治理是一项长期而艰巨的任务,必须建立健全长效机制,确保治理效果可持续。一是要完善政策法规体系,制定出台一系列支持农村生活垃圾治理的政策措施,为治理工作提供有力保障。二是要强化组织领导,成立由政府主要领导任组长的农村生活垃圾治理领导小组,统筹协调各部门力量,形成工作合力。三是要加强监督检查,建立科学合理的考核评价体系,定期对各县区农村生活垃圾治理情况进行评估,对工作不力的单位和个人进行通报批评,对表现突出的给予表彰奖励。四是要创新治理模式,鼓励和支持社会资本参与农村生活垃圾治理,探索政府购买服务、PPP等多元化投入机制,提高治理效率和水平。
三、加强领导,落实责任,确保农村生活垃圾治理工作取得实效
(一)强化组织领导
各级党委、政府要高度重视农村生活垃圾治理工作,将其作为一项重要民生工程来抓。主要领导要亲自过问、亲自部署,分管领导要具体负责、具体落实。要建立健全农村生活垃圾治理工作联席会议制度,定期研究解决工作中遇到的困难和问题,推动各项措施落地见效。
(二)落实工作责任
各县区要按照属地管理原则,层层分解任务,逐级落实责任。各相关部门要密切配合,各司其职,形成齐抓共管的工作格局。市住建局要牵头抓总,加强指导和协调;市农业农村局要结合乡村振兴战略,统筹推进农村生活垃圾治理与美丽乡村建设;市生态环境局要加强对农村生活垃圾治理的环境监管,确保治理过程符合环保要求。
(三)加大投入保障
要积极争取中央和省级财政支持,加大对农村生活垃圾治理的资金投入。各县区也要调整优化财政支出结构,优先保障农村生活垃圾治理所需资金。同时,要创新投融资机制,引导和鼓励社会资本参与农村生活垃圾治理项目,拓宽资金来源渠道。
(四)加强队伍建设
要重视农村生活垃圾治理队伍建设,加强业务培训和技术指导,提高从业人员的专业素质和服务能力。要建立健全激励机制,对表现优秀的个人和集体给予表彰奖励,激发广大干部职工的积极性和创造性。
同志们,农村生活垃圾治理工作事关广大农民群众的切身利益,事关农村经济社会的可持续发展,是一项功在当代、利在千秋的大事。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚定信心、迎难而上,以更加扎实的工作作风和更加有力的工作举措,推动我市农村生活垃圾治理工作再上新台阶,为建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献!