市脱贫攻坚指挥部按照市委、市政府关于脱贫攻坚工作的安排部署，今年以来，先后对全市各县（区）脱贫攻坚巩固提升工作开展多次专题调研，现将情况报告如下：
一、主要成效
（一）脱贫攻坚成效显著，巩固提升工作取得良好开局。今年以来，各县（区）按照既定部署，将工作重心从脱贫摘帽转向巩固提升，围绕“两不愁三保障”目标，进一步夯实脱贫攻坚基础，加快补齐短板。一是以中央脱贫攻坚专项巡视整改为契机，将建章立制贯穿始终，制定完善工作制度，构建起推进脱贫攻坚各项工作的制度体系，形成了解决脱贫攻坚工作的痛点、难点、堵点的长效机制。二是各县（区）按照市脱贫攻坚巩固提升工作会议安排部署，对本县（区）工作进行安排部署，明确工作目标和工作举措，确保巩固提升工作扎实推进。三是各县（区）将脱贫攻坚巩固提升工作重点转向培育产业上，市级成立产业督导组，对各县（区）扶贫产业项目情况开展督导调研，并反馈了存在的问题，各县（区）坚持以问题为导向，做好问题整改工作，推动扶贫产业项目建设，确保产业稳步推进。
（二）志智双扶扎实推进，群众思想观念转变较大。四年来，全市脱贫攻坚工作一手抓政策落实，一手抓群众思想扶贫，做到了项目资金扶贫和思想教育扶贫并重，物质扶贫和精神扶贫并举。一是各县（区）结合主题教育实践活动、扶贫政策宣讲，教育引导群众感党恩、知党恩，突出表现在广大群众对扶贫政策的落实满意度明显提升，“等靠要”思想明显转变。二是群众自我发展的意识不断增强，积极主动参与产业项目建设，主动参加就业技能培训，自发组织务工，群众通过参与脱贫攻坚，实现了生产方式、生活方式的较大转变，思想观念已经逐步从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。三是注重挖掘培养脱贫攻坚典型经验，用典型引路，发挥典型带动作用，利用媒体、公众号等在群众中大力宣传宣讲，做到了用身边事教育、带动身边人的良好效果。这些措施不仅提升了群众的思想认识，也激发了他们积极参与脱贫攻坚的热情，形成了良好的社会氛围。
二、主要做法
（一）强化组织领导，健全工作机制。为确保脱贫攻坚巩固提升工作顺利推进，市委、市政府高度重视，成立了由主要领导挂帅的脱贫攻坚领导小组，定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的重大问题。同时，建立健全了市、县、乡、村四级联动的工作机制，明确了各级各部门的职责分工，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。特别是针对一些重点难点问题，市委、市政府主要领导亲自带队深入基层调研，现场办公，协调解决实际困难，确保各项工作任务落到实处。此外，还建立了定期督查考核机制，对各县（区）的工作进展情况进行跟踪问效，确保脱贫攻坚巩固提升工作有序推进。
（二）聚焦“两不愁三保障”，精准施策补短板。各县（区）紧紧围绕“两不愁三保障”目标，坚持问题导向，精准施策，切实解决贫困群众的实际困难。一是全面落实教育扶贫政策，确保贫困家庭子女不因贫失学辍学。通过建立贫困学生资助体系，实施营养改善计划，加大控辍保学力度，确保每一个贫困家庭的孩子都能接受公平而有质量的教育。二是积极推进健康扶贫，减轻贫困群众医疗负担。通过完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多层次医疗保障体系，提高报销比例，降低起付线，确保贫困群众看得起病、看得好病。三是大力实施住房安全保障工程，确保贫困群众住有所居。通过危房改造、易地搬迁等措施，全面解决贫困群众的住房安全问题，让贫困群众住得安心、住得舒心。四是加强饮水安全工程建设，确保贫困群众喝上干净水。通过实施农村饮水安全巩固提升工程，改善农村饮水条件，确保每一个贫困群众都能喝上安全卫生的饮用水。
（三）大力发展特色产业，增强贫困地区造血功能。为实现贫困地区可持续发展，各县（区）因地制宜，大力发展特色优势产业，努力增强贫困地区自身的“造血”功能。一是立足资源禀赋，发展特色种植养殖业。依托当地丰富的自然资源，发展特色农产品种植和畜禽养殖，如中药材、茶叶、果蔬、牛羊等，通过合作社、家庭农场等形式，带动贫困群众增收致富。二是推动乡村旅游发展，拓宽农民增收渠道。利用贫困地区独特的自然风光和人文景观，发展乡村旅游，打造一批具有地方特色的旅游品牌，吸引游客前来观光休闲，增加农民收入。三是支持小微企业和个体工商户发展，促进就业创业。通过提供贷款贴息、税收减免等政策支持，鼓励小微企业和个体工商户发展，创造更多就业岗位，帮助贫困群众实现就近就业。四是加强技能培训，提升贫困群众就业能力。通过举办各类培训班，提升贫困群众的劳动技能和就业竞争力，帮助他们更好地适应市场需求，实现稳定就业。
（四）深化志智双扶，激发内生动力。为从根本上解决贫困问题，各县（区）深入推进志智双扶工作，着力激发贫困群众的内生动力。一是加强思想教育，引导群众树立正确观念。通过开展多种形式的宣传教育活动，引导贫困群众树立自力更生、勤劳致富的观念，摒弃“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。二是开展技能培训，提升贫困群众就业能力。通过组织职业技能培训、创业培训等活动，提升贫困群众的就业能力和创业水平，帮助他们掌握一技之长，实现稳定就业。三是挖掘先进典型，发挥示范引领作用。通过评选表彰一批脱贫攻坚先进个人和集体，树立榜样，激励广大干部群众学习先进、争当先进，形成比学赶超的良好氛围。四是加强文化扶贫，丰富群众精神生活。通过开展文化下乡、送戏进村等活动，丰富贫困群众的精神文化生活，提高他们的文化素养，增强他们的精神力量。
三、存在问题
尽管我市脱贫攻坚巩固提升工作取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分贫困群众的思想观念转变还不够彻底，仍存在一定的“等靠要”思想，缺乏主动脱贫的动力。二是部分地区产业发展基础薄弱，缺乏可持续发展的后劲，容易出现返贫现象。三是部分扶贫项目实施过程中存在监管不到位、资金使用不规范等问题，影响了扶贫效果。四是部分贫困地区的基础设施建设滞后，制约了经济社会的发展。五是部分贫困群众的健康状况较差，因病致贫、因病返贫的现象依然较为普遍。这些问题的存在，需要我们在今后的工作中引起高度重视，采取有效措施加以解决。
四、下一步工作打算
为确保脱贫攻坚成果得到巩固提升，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持问题导向，精准发力，确保脱贫攻坚巩固提升工作取得更大成效。一是进一步加强组织领导，压实各级责任。严格落实党政一把手负总责的领导责任制，层层传导压力，逐级压实责任，确保每一项工作任务都有人抓、有人管。二是进一步强化政策落实，确保政策红利惠及每一个贫困群众。加强对各项扶贫政策的宣传解读，确保贫困群众知晓政策、享受政策，最大限度地发挥政策的效益。三是进一步加大产业扶持力度，增强贫困地区自身发展能力。继续支持贫困地区发展特色优势产业，延伸产业链条，提升产品附加值，增加农民收入。四是进一步深化志智双扶，激发贫困群众内生动力。持续开展思想教育和技能培训，引导贫困群众树立正确的价值观和人生观，增强他们脱贫致富的信心和决心。五是进一步加强监督管理，确保扶贫资金安全高效使用。建立健全扶贫资金监管机制，加大对扶贫项目的审计监督力度，确保每一笔扶贫资金都用在刀刃上，真正惠及贫困群众。六是进一步完善基础设施，改善贫困地区发展环境。加快推进贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施建设，为贫困地区经济社会发展创造良好条件。七是进一步加强健康扶贫，减少因病致贫返贫现象。完善医疗保障体系，提高医疗服务水平，确保贫困群众能够及时获得必要的医疗救助，减轻他们的医疗负担。
总之，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全市人民共同迈入全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
