按照全市工作经济转型升级开放发展调研工作安排部署，为全面了解我市医药企业和产业园发展现状、存在问题和下步打算等。通过深入调研，立足我市实际，提出医药产业转型升级开放发展有关发展建议，现将有关调研情况汇报如下：
一、医药产业发展情况
经过多年的发展，我市医药产业基本形成以化学制药、生物制药、现代中药和医疗器械为主的产业格局。截至201x年底，全市生物医药行业规模以上企业49家，全年实现营业收入145.6亿元，利润18.9亿元。截至202x年5月份，全市药品制剂文号941个，其中化药及生物制品694个，中药制剂245个，医用氧2个（附件1）；全市原料药登记备案133个，药用辅料登记备案49个；全市药包材登记备案61个。我市医药产业呈现出以下四个发展特征。
1、龙头企业支撑渐强
以化学药品为主的XX药业主营业务收入达到45.7亿元。以生物制药、生物制品、生物基因药物为主导产品的XX医药主营业务收入达到37.2亿元。以药用树脂产品的研发及生产销售为主的XX主营业务收入达到3.7亿元。以生产胶囊为主的XXXX主营业务收入达到2.6亿元。XX制药、XX等骨干企业主营业务收入过亿元。XX生命科学中心自201x年底正式投入以来，已实现17家企业进驻，带动就业300人。
2、重点企业优势凸显
XX医药大观霉素系列产品国际、国内市场占有率均排名第一，兽用生物药品原料药总规模和市场占有率全国第一，半合成青霉素系列产品的总规模位居国内前列。XX药业可生产大容量注射剂、片剂、膏剂、滴眼剂、胶囊剂和小原料药等8大类型近400个规格的产品。XX、XX近年来均入围中国制药工业百强。XX牛黄益金片、通脉灵片、含化上清片、二仙膏、小儿牛黄清心散等中药特色产品深得百姓信赖。XX药用树脂产品占据国内市场绝对份额。
3、创新能力不断增强
近年来，我市医药企业在创新能力建设方面取得了显著成效。全市医药行业拥有国家级企业技术中心3家，省级企业技术中心10家，市级企业技术中心15家。这些技术中心在新药研发、生产工艺改进、质量控制等方面发挥了重要作用。例如，XX医药与多所高校和科研机构建立了长期合作关系，共同开展新药研发和技术创新项目，已成功开发出多个具有自主知识产权的新药。XX药业则在生物制药领域取得了突破性进展，其自主研发的生物基因药物已进入临床试验阶段，有望在未来几年内上市。
4、产业集聚效应明显
我市医药产业园区建设稳步推进，产业集聚效应日益显现。目前，全市已建成XX生物医药产业园、XX医药科技产业园等多个医药产业园区，吸引了众多医药企业入驻。这些园区不仅为企业提供了良好的生产环境和发展平台，还促进了产业链上下游企业的协同发展。例如，XX生物医药产业园内涵盖了从原料药生产到制剂加工、从研发设计到市场营销的完整产业链条，形成了较强的产业集群效应。XX医药科技产业园则以高端医疗器械和生物制药为主导，吸引了多家国内外知名医药企业落户，成为我市医药产业新的增长点。
二、存在的主要问题
尽管我市医药产业发展取得了一定成绩，但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：
1、研发投入不足
虽然我市部分医药企业在研发投入方面取得了一定进展，但总体来看，全市医药行业的研发投入仍然不足。据统计，202x年我市医药行业研发投入占营业收入的比例仅为3.5%，远低于发达国家平均水平。研发投入不足导致新药研发能力不强，产品结构单一，难以满足市场需求的变化。此外，部分企业对研发创新重视不够，缺乏长远规划，影响了企业的可持续发展。
2、高端人才短缺
医药产业是知识密集型产业，对高端人才的需求尤为迫切。然而，我市医药行业高端人才短缺问题较为突出。一方面，本地高校培养的医药专业人才数量有限，难以满足企业需求；另一方面，由于地域、薪酬待遇等因素的影响，我市对高端人才的吸引力相对较弱。这不仅制约了企业的技术创新能力，也影响了我市医药产业的整体竞争力。
3、产业链配套不完善
我市医药产业链配套尚不完善，特别是上游原材料供应和下游市场开拓方面存在短板。例如，部分关键原材料依赖进口，受国际形势影响较大，增加了企业的生产成本和经营风险。同时，我市医药企业在市场开拓方面能力较弱，产品主要集中在省内市场，缺乏国际市场竞争力。这些问题不仅影响了企业的经济效益，也不利于我市医药产业的长远发展。
4、政策支持有待加强
虽然市政府出台了一系列扶持医药产业发展的政策措施，但在政策执行过程中仍存在一些问题。例如，部分政策宣传不到位，企业对相关政策了解不充分；部分政策落实力度不够，企业享受政策红利的效果不明显。此外，我市在医药产业招商引资方面的政策支持力度也有待进一步加大，以吸引更多优质企业和项目落地。
三、发展建议
针对上述问题，结合我市医药产业发展的实际情况，提出以下几点发展建议：
1、加大研发投入，提升创新能力
建议市政府加大对医药产业研发投入的支持力度，设立专项基金，鼓励和支持企业增加研发投入。同时，引导企业加强与高校、科研院所的合作，共建研发中心和实验室，共同开展新药研发和技术攻关。此外，加大对创新型企业的扶持力度，对取得重大创新成果的企业给予奖励和补贴，激发企业的创新活力。
2、引进和培养高端人才
建议市政府制定更加优惠的人才引进政策，吸引国内外高端医药人才来我市工作。同时，加大对本地高校医药专业的支持力度，提高人才培养质量和数量。鼓励企业与高校合作，建立实习基地和实训平台，为学生提供实践机会，促进产学研深度融合。此外，建立健全人才评价和激励机制，营造良好的人才发展环境，留住和用好现有人才。
3、完善产业链配套，优化产业结构
建议市政府加强对医药产业链上下游企业的引导和支持，推动产业链各环节协同发展。鼓励和支持企业加强原材料供应渠道建设，减少对外部市场的依赖。同时，引导企业拓展国际市场，提高产品出口比例，增强国际竞争力。此外，优化产业结构，推动医药产业向高端化、智能化方向发展，提升产业整体水平。
4、强化政策支持，优化营商环境
建议市政府进一步完善扶持医药产业发展的政策措施，确保各项政策落实到位。加强政策宣传和解读，提高企业对政策的知晓率和利用率。加大对医药产业招商引资的力度，制定更加优惠的招商政策，吸引更多优质企业和项目落地。同时，优化营商环境，简化审批流程，降低企业运营成本，为企业提供更加便捷高效的服务。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我市医药产业要紧紧抓住发展机遇，积极应对挑战，不断推进产业升级和创新发展，努力打造具有核心竞争力的医药产业集群，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。
