近日，按照领导要求，市纪委监委监督检查室，采取问卷调查、个别谈话、查阅资料等方式，对所监督的单位政治生态情况进行了调研。调研中发现，XXX局政治生态状况较为突出，应引起重视。因此，我们将其单独形成调研报告，力求画出精准政治画像。现将情况报告如下：
一、现状特征
近年来，XXX市XXX局政治生态总体平稳，没有出现严重违纪违法问题，领导班子能够坚持以党的政治建设为统领，带领系统干部职工扎实推进各项工作，在落实扫黑除恶和抗疫防疫以及复工复产工作中，积极发挥行业主管局的职能作用，取得了一定成效。但在调研中也发现XXX局在开展政治生活、重大事项决策、干部队伍建设等方面存在一些较为突出的问题，政治生态有“欠账”，主要是“五个方面”。一是落实上级部署“欠速度”。维护党中央权威，不折不扣执行上级重大决策部署，是各级领导干部的政治责任。XXX局虽然能较好完成各项常规工作任务，但在落实个别重要决策部署上，一些班子成员，特别是“一把手”责任担当意识不够，存在推进速度慢、落实不彻底的问题。突出表现在XXXXX行政执法改革上。201x年3月，党的十九届三中全会作出了深化党和国家机构改革的决定，将XXXXX行政执法改革作为改革的专项任务。201x年11月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化XXXXX综合行政执法改革的指导意见》。201x年7月，XXX市编办印发了《关于调整XXX市XXX局所属事业单位职能的通知》，明确XXX局下属事业单位，不再承担行政职能。202x年3月，XXX市编办印发了《关于整合组建XXX市XXXX综合行政执法支队的通知》，核定了XX个人员编制、XXX个内设机构，明确了工作职责。但截止目前，XXXX综合行政执法支队所有人员没有到位，涉改的3个部门还是原班人员以XXX市XXX局的名义行使行政处罚、行政检查等职能。
二是政治生活“欠温度”。党内政治生活的质量和效果直接影响着党组织的凝聚力和战斗力。XXX局在党内政治生活中存在形式化、表面化现象，缺乏批评与自我批评的精神。民主生活会和组织生活会质量不高，班子成员之间的思想交流和意见交换不够充分，导致一些深层次的问题未能及时发现和解决。此外，个别党员干部对党的基本理论、基本路线、基本方略的学习不够深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握不够深刻，影响了政治站位和行动自觉。
三是重大事项决策“欠精度”。科学决策是推动工作高效开展的重要保障。调研发现，XXX局在重大事项决策过程中，存在民主集中制落实不到位、集体决策流于形式等问题。部分决策缺乏充分的调查研究和科学论证，导致决策效果不佳。例如，在某次重大项目招标过程中，因前期调研不足，对市场行情掌握不准，最终导致项目成本超出预算，影响了项目的顺利实施。此外，个别领导干部在决策过程中存在主观臆断、个人说了算的现象，未能充分听取多方意见，导致决策失误。
四是干部队伍建设“欠力度”。干部是党的事业的骨干，是实现党在各个历史时期目标任务的重要保证。XXX局在干部选拔任用和教育培训方面存在一定的短板。一方面，选人用人机制不够完善，存在论资排辈、平衡照顾的现象，影响了年轻干部的成长和使用。另一方面，干部教育培训工作针对性不强，培训内容与实际工作需求脱节，难以有效提升干部的能力素质。此外，个别领导干部对干部的日常管理和考核评价不够严格，存在好人主义倾向，导致部分干部纪律松懈、作风散漫，影响了队伍的整体形象和战斗力。
五是党风廉政建设“欠强度”。党风廉政建设是全面从严治党的重要内容，是保持党的先进性和纯洁性的关键举措。调研发现，XXX局在党风廉政建设方面还存在一些薄弱环节。一是主体责任落实不到位，个别领导干部对党风廉政建设的重要性认识不足，存在重业务轻党建的思想，导致党风廉政建设工作推进不力。二是监督制约机制不健全，内部监督乏力，外部监督缺失，难以形成有效的监督合力。三是警示教育和廉洁文化建设力度不够，部分党员干部对党纪国法缺乏敬畏之心，存在侥幸心理，容易滋生腐败问题。四是作风建设有待加强，个别干部工作作风不实，存在形式主义、官僚主义等问题，影响了党和政府的形象。
针对上述问题，建议XXX局从以下几个方面着手改进：
一是提高政治站位，增强“四个意识”。XXX局领导班子要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要定期召开专题会议，研究部署重大事项，确保党中央的各项方针政策在本单位得到不折不扣的落实。同时，要加强对党员干部的政治教育，引导广大党员干部树牢正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是严肃党内政治生活，增强组织活力。要严格落实“三会一课”制度，定期召开民主生活会和组织生活会，深入开展批评与自我批评，切实解决党内存在的突出问题。要加强党的基本理论、基本路线、基本方略的学习，特别是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治理论水平。要创新党内政治生活的方式方法，增强党内政治生活的吸引力和感染力，激发广大党员干部的积极性和创造性。
三是完善决策机制，提高决策质量。要建立健全重大事项决策机制，严格执行民主集中制原则，确保决策过程公开透明、科学合理。要强化调查研究，广泛听取各方意见，确保决策符合实际情况和客观规律。要加强对决策执行情况的跟踪问效，及时发现和纠正问题，确保决策落地见效。要加大对决策失误的责任追究力度，防止决策失误造成不良后果。
四是加强干部队伍建设，提升整体素质。要坚持党管干部原则，完善选人用人机制，注重选拔德才兼备、忠诚干净担当的优秀干部。要加强干部教育培训，结合实际需求，开展有针对性的培训活动，不断提升干部的能力素质。要严格干部日常管理，建立科学合理的考核评价体系，强化正向激励和反向约束，营造风清气正的良好氛围。要关心关爱干部，帮助解决实际困难，激发干部干事创业的热情。
五是强化党风廉政建设，筑牢廉洁防线。要严格落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，确保责任落实到人。要加强监督制约机制建设，建立健全权力运行监督体系，确保权力在阳光下运行。要加大警示教育力度，通过典型案例剖析、廉政文化宣传等形式，增强党员干部的廉洁自律意识。要持续深化作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题，树立为民务实清廉的良好形象。要加强对重点领域和关键岗位的监督，严防腐败问题发生，确保干部队伍的纯洁性。
总之，XXX局要以此次调研为契机，认真查找自身存在的问题，制定切实可行的整改措施，着力解决政治生态中的“欠账”问题，努力营造风清气正的政治生态，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
