刚才，各相关部门做了很好的发言，高新区、各街道提供了书面汇报材料。总的看，大家对当前经济形势、问题症结的认识都比较到位，提出的措施也很有针对性，关键就是抓落实。关键是要说到做到。等一下，xx书记还将作重要讲话，请大家认真抓好落实。这里，我就下半年工作先讲几点意见。
一、抓经济大盘总体而言，上半年我们是做了一些工作，但工作成效还是忧大于喜。全区经济指标的情况摆在大家面前，除了工业增加值增长10.6%，排名全市第一，其他数据全部处在全市中下游位置，一般公共预算收入第10，其他GDP、总收入第12，第三产业增加值、固投、限上社消都是第13，全市经济分析会上通报，我们xx很难看。特别是GDP和固投，上半年全市13个方块，GDP增长低于市平均水平的就两个地方，xx是其中一个，固投是全市唯一一个负增长的，还是大幅度负增长。会上，xx书记指出，哪个县域掉链子，哪个行业、哪个指标有短腿，泉州增长就低于全省平均水平，贡献就达不到省里的要求。我们一定要深刻认识到存在问题的严峻性，切实增强危机意识和忧患意识，奋力冲刺三季度，守住“不拖全市后腿”的底线。
（1）加强指标调度。要当统计的“明白人”，盯紧漏统环节，盯紧关键节点，确保应统尽统。区发改、商务、统计、经信、住建等部门要建立全区统计工作联席会议机制，加强对各个指标的梳理分析，针对薄弱环节，采取有效应对措施。特别是固投，住建、交通市政等部门要加强对项目参建单位的指导服务，确保项目投资量“颗粒归仓”。还有三产指标这块，省统计局一年两次调整细分行业指标权重，个别月份还有微调。区统计局、发改局等单位要掌握规律，加强沟通，争取主动。明年将开展新一轮经济普查，要想在前、做在先。特别是三产，区统计要联合商务、交通市政、住建、民政等服务业行业主管部门，组织专门工作小组，尽最大可能把底数挖出来。
二、优化营商环境
营商环境是经济发展的土壤，优化营商环境是提升区域竞争力的关键。近年来，我们虽然在这方面取得了一定成绩，但与先进地区相比仍有较大差距。一是审批效率还需进一步提高。目前，一些审批事项仍然存在流程复杂、时间长的问题，影响了企业的办事效率。二是政策落地不够精准。部分惠企政策在实际执行过程中，存在宣传不到位、解读不清晰等问题，导致企业获得感不强。三是服务意识有待加强。一些部门和工作人员的服务态度和服务水平还有待提高，企业反映的问题解决不及时，影响了企业的正常运营。
为此，我们要从以下几个方面着手改进：
（1）深化“放管服”改革。继续推进简政放权，简化审批流程，压缩审批时限，为企业提供更加便捷高效的服务。区行政审批局要牵头梳理现有审批事项，取消不必要的审批环节，推行“一网通办”“一窗受理”“一次办好”等便民举措，真正让企业少跑腿、好办事、不添堵。同时，要加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好，防止出现管理真空。
（2）加大政策支持力度。围绕企业最关心、最直接、最现实的利益问题，制定出台更多含金量高的政策措施，帮助企业降低成本、扩大市场、增强竞争力。区财政、税务、金融等部门要密切配合，落实好减税降费、融资担保、贷款贴息等各项惠企政策，确保政策红利直达市场主体。同时，要加强政策宣传和培训，提高政策知晓率和覆盖面，让更多的企业享受到政策实惠。
（3）提升政务服务水平。各部门要牢固树立服务意识，转变工作作风，主动靠前服务，及时回应企业诉求。区政务服务中心要设立企业服务专区，提供一站式、全流程服务，解决企业在开办、经营、退出等各个环节遇到的困难和问题。同时，要建立健全企业投诉举报机制，畅通企业诉求表达渠道，严肃查处损害企业合法权益的行为，营造公平公正的市场环境。
三、推动产业升级
产业结构的优化升级是实现高质量发展的必由之路。当前，我区产业结构还存在一些短板，如传统产业比重较高、新兴产业规模较小、科技创新能力不足等。为此，我们要以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代产业体系，推动经济向更高质量发展。
（1）改造提升传统产业。传统产业是我区经济的重要支撑，要通过技术改造、智能化升级等方式，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。区经信局要会同有关部门，制定出台传统产业转型升级行动计划，支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提升产品附加值和市场竞争力。同时，要引导企业加强品牌建设，提升品牌影响力和美誉度，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌企业。
（2）培育壮大新兴产业。新兴产业是未来经济增长的新动能，要围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等重点领域，加快布局一批重大产业项目，培育一批龙头企业和创新型企业。区发改局要牵头编制新兴产业发展规划，明确发展方向和重点任务，协调解决项目落地过程中的困难和问题。同时，要加大招商引资力度，引进一批技术水平高、市场前景好的优质项目，为新兴产业发展注入强劲动力。
（3）强化科技创新驱动。创新是引领发展的第一动力，要充分发挥科技创新的支撑引领作用，推动经济高质量发展。区科技局要会同有关部门，完善科技创新政策体系，加大对科研机构和科技型企业的扶持力度，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。同时，要加快建设各类创新平台，吸引和集聚一批高层次人才，形成良好的创新生态。此外，还要加强产学研合作，促进科技成果转移转化，将创新优势转化为发展优势。
四、保障改善民生
民生是最大的政治，也是经济发展的出发点和落脚点。我们要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（1）加大就业创业支持力度。就业是民生之本，要全面落实就业优先政策，多渠道促进就业创业。区人社局要会同有关部门，加强对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业服务，提供职业培训、岗位推荐等全方位服务。同时，要鼓励和支持大众创业、万众创新，优化创业环境，降低创业门槛，激发全社会创新创业活力。
（2）完善社会保障体系。社会保障是社会稳定器，要不断完善社会保障体系，织密扎牢民生保障网。区民政局要牵头做好城乡低保、特困人员救助供养等工作，确保困难群众基本生活有保障。区医保局要加快推进医疗保障制度改革，完善基本医疗保险制度，减轻群众就医负担。同时，要加快发展养老服务业，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。
（3）提升公共服务水平。公共服务是政府的基本职责，要不断提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。区教育局要加快推进教育现代化，优化教育资源配置，努力办好每一所学校，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。区卫健委要深入推进健康xx建设，加强公共卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众身体健康。同时，要大力发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活，提升城市文化软实力。
五、加强党的建设
党的领导是做好一切工作的根本保证。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署在我区落地生根、开花结果。
（1）强化理论武装。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济工作的最新论述，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。区委党校要充分发挥主渠道主阵地作用，组织党员干部开展专题培训，提升党员干部的政治素养和业务能力。同时，要充分利用各种媒体资源，广泛开展宣传教育活动，营造浓厚的学习氛围。
（2）加强基层组织建设。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，要不断加强基层党组织建设，提升基层治理能力和水平。区组织部要牵头抓好基层党组织标准化规范化建设，选优配强基层党组织带头人，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员牢记初心使命，勇于担当作为，为推动经济社会发展作出更大贡献。
（3）严格纪律作风。纪律严明是党的优良传统和独特优势，要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，营造风清气正的政治生态。区纪委监委要强化监督执纪问责，严肃查处违纪违法行为，保持反腐败高压态势。同时，要建立健全激励约束机制，树立正确的用人导向，激励广大干部干事创业、担当作为。
总之，面对复杂多变的经济形势，我们要坚定信心、迎难而上，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动各项工作取得新的更大成效，为实现全年目标任务、推动我区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
