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某县纪委监委关于乡镇纪检监察机构建设和运行情况的调研报告

  为深入贯彻落实十九届中央纪委全会和省纪委九届五次全会精神,进一步提升基层纪检监察机关监督能力,XX纪委监委本着实事求是的原则,着眼于找准问题、解决问题,就乡镇纪检监察机构建设和运行情况进行了专门调研,现将调研情况汇报如下:

  一、乡镇纪检监察机构的建设情况

  乡镇纪检监察机构是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分,我县高度重视乡镇纪检监察机构组织建设,并做了不少努力。一是注重选优配强,保障乡镇纪检监察干部人员到位。按照省纪委、省监察委、省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅联合下发的《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的指导意见》(XX纪字[201x]15号)和《关于认真贯彻落实省<关于进一步加强乡镇纪检组织建设的指导意见>的通知》(沧纪字[201x]62号)要求,制定出台了《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的实施办法》《关于乡镇纪检监察干部专职专责管理办法》等相关制度,从人员配备、重点工作、管理考核、工作保障、组织实施几方面入手,持续加强乡镇纪检组织建设。截止目前,全县共有乡镇纪检监察干部52名,其中纪委书记18名,纪委副书记15名,专职纪检监察干部19名(含6名事业编制人员),35周岁以下14人,大专及以上学历占比85%。二是推进硬件建设,有效提升乡镇纪检监察机构办案条件。制定了《关于加强乡镇纪检监察工作标准化建设的实施意见》及有关于制度化建设的七个附件,其中明确提出确保硬件建设做到“五有”即有统一的挂牌标识、有专门的办公场所、有专用的办公设备、有固定的宣传阵地、有规范的干部配备制度。目前全县18个乡镇纪委均设有专门的乡镇纪委办公室和位于一楼的谈话室(其中三个乡镇谈话室进行了软包),配备了专用电脑、打印机、文件柜、碎纸机、录音笔、录像设备、急救箱等必要的办公设施,确保了乡镇纪检监察工作的顺利开展。

  二、乡镇纪检监察机构运行情况

  在加强乡镇纪检监察机构建设的同时,我县还着力提升其运行效能,确保各项纪检监察工作落实到位。一是建立健全工作机制,提高工作效率。为确保乡镇纪检监察机构高效运转,我县结合实际,建立了乡镇纪委例会制度、案件线索集体研判制度、案件查办协作区制度等一系列工作机制,定期召开乡镇纪委工作例会,及时传达上级指示精神,研究部署阶段性工作任务,交流工作经验,解决工作中遇到的问题。同时,通过建立案件线索集体研判制度,对重大、复杂、疑难案件线索进行集体分析研判,确保案件查办的科学性和准确性。此外,还探索建立了案件查办协作区制度,将全县划分为若干个协作区,由县纪委统一调度,实现资源共享、优势互补,提高了案件查办效率。二是强化业务培训,提升履职能力。为适应新时代纪检监察工作的新要求,我县高度重视乡镇纪检监察干部的教育培训工作,通过举办培训班、专题讲座、案例剖析等形式,加强对乡镇纪检监察干部的业务培训,帮助他们掌握新知识、新技能,提高履职能力和水平。近年来,共举办各类培训班12期,培训乡镇纪检监察干部300余人次,有效提升了乡镇纪检监察干部的专业素养和业务能力。三是严格执纪问责,维护党纪国法权威。为确保党的纪律和国家法律在基层得到有效执行,我县始终坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题,坚决纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实维护党纪国法的权威。近年来,共立案查处违纪违法案件120余件,给予党纪政务处分110余人,有力震慑了违纪违法行为,营造了风清气正的政治生态。

  三、存在的主要问题及原因分析

  尽管我县在加强乡镇纪检监察机构建设和运行方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一是人员力量相对薄弱。虽然通过选优配强,乡镇纪检监察干部的整体素质有所提高,但由于编制限制,部分乡镇纪检监察干部人数偏少,特别是在一些人口较多、经济较为发达的乡镇,纪检监察工作任务繁重,现有人员难以满足工作需要。二是业务能力有待提升。尽管我县加大了对乡镇纪检监察干部的培训力度,但由于培训资源有限,培训覆盖面还不够广,部分乡镇纪检监察干部的业务能力仍需进一步提升。三是硬件设施还需完善。虽然全县18个乡镇纪委均达到了“五有”标准,但部分乡镇纪委的办公条件仍显简陋,如办公用房面积较小、办公设备老化等问题依然存在,影响了乡镇纪检监察工作的正常开展。四是工作压力较大。由于乡镇纪检监察机构承担着大量的信访举报、案件查办等工作任务,加之基层情况复杂多变,部分乡镇纪检监察干部长期处于高强度工作状态,身心健康受到一定影响。

  四、下一步工作打算

  针对上述存在的问题,我县将进一步采取措施,切实加强乡镇纪检监察机构建设和运行,不断提高基层纪检监察工作水平。一是继续加大人员选配力度。根据乡镇纪检监察工作的实际需要,积极争取上级支持,适当增加乡镇纪检监察干部编制,特别是要注重选拔年轻、有朝气、有能力的干部充实到乡镇纪检监察队伍中来,优化队伍结构,增强队伍活力。二是持续深化业务培训。继续加大对乡镇纪检监察干部的培训力度,创新培训方式,丰富培训内容,通过举办专题培训班、组织外出考察学习、邀请专家授课等方式,不断提升乡镇纪检监察干部的业务能力和综合素质。三是不断改善办公条件。加大投入力度,改善乡镇纪检监察机构的办公条件,特别是要解决好办公用房紧张、办公设备落后等问题,确保乡镇纪检监察机构能够更好地履行职责。四是关心关爱乡镇纪检监察干部。建立健全乡镇纪检监察干部激励机制,对表现突出的乡镇纪检监察干部给予表彰奖励,同时要关注他们的身心健康,合理安排工作和休息时间,减轻工作压力,营造良好的工作氛围。五是加强指导监督。县纪委监委将进一步加强对乡镇纪检监察机构的指导监督,定期开展专项检查,及时发现和纠正工作中存在的问题,确保乡镇纪检监察工作规范化、制度化、法治化。

  总之,在县委县政府的坚强领导下,在各级各部门的大力支持下,我县将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,持续加强乡镇纪检监察机构建设和运行,努力打造一支忠诚干净担当的乡镇纪检监察干部队伍,为推动我县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。



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