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公安局法制科执法规范化建设调研报告

  201x年分局法制工作在局党委和上级公安机关法制部门的正确领导下,认真贯彻公安厅执法规范化相关精神,继续以“大学习、大提升”、“大调研、大排查”活动为契机,深化刑事案件“两统一”机制,规范执法活动严把案件质量关,为“扫黑除恶”专项行动提供法律支撑,积极探索法制工作实战化,实现无行政败诉和国家赔偿案件,无执法安全事故及其他突出执法问题。

  一、分局执法规范化建设取得的成效

  (一)执法队伍素质明显提升。通过加强法律法规业务知识的学习,组织民警参加公安局举办的各种业务培训,组织民警学习新修改的《刑事诉讼法》,组织民警参加执法资格考试,组织执法民警和法制员参加法院庭审的旁听等方式,有针对性地对各类案件在事实、证据、定性、适用法律、程序、处理等方面存在的问题和不足进行讨论,有计划地开展典型案例点评活动,围绕典型案例中事实认定、证据收集、案件定性、法律适用、量罚适当、执法程序等方面进行评析,总结经验、查找原因,对存在的执法问题,提出解决和改进的措施,不断提升民警执法素质。此外,分局还定期邀请法律专家和资深法官进行专题讲座,进一步加深民警对法律法规的理解和应用能力,确保每一名民警都能在执法过程中依法依规,公正公平。

  (二)案件质量得到显著提高。继续严格落实案件“五级把关制”,发现问题及时提出整改并予以通报,对问题未整改或整改不到位的予以考评扣分。分局积极适应以审判为中心的案件诉讼改革,切实加强行政、刑事案件质量管控机制建设,强化对网上执法办案活动的监督管理,提升执法办案工作质量和效率,网上案件审核、审批做到严格规范同步进行。案件网上审核审批进度应与实际办案进度一致、网上审核审批内容应与纸质审核审批内容一致,审核审批人员认真履行职责,仔细审查案件做到一丝不苟,为执法办案提供全面保障。同时,分局通过建立和完善案件质量评估体系,定期对已办结案件进行回访调查,收集当事人和社会各界的意见建议,及时发现和纠正执法过程中的不足之处,确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验。

  二、法制宣传与教育工作的深入开展

  (一)加强法制宣传教育,提升社会法治意识。分局高度重视法制宣传教育工作,将其作为推进法治社会建设的重要抓手。一方面,通过组织民警深入社区、学校、企业等场所,开展形式多样的法制宣传活动,普及法律知识,解答群众法律疑问,增强人民群众的法治观念;另一方面,利用分局官方网站、微信公众号等新媒体平台,发布法律法规解读、典型案例分析等内容,扩大法制宣传的覆盖面和影响力。特别是在“宪法日”、“国家安全教育日”等重要时间节点,分局集中力量开展主题宣传活动,营造浓厚的法治氛围。

  (二)强化内部教育培训,打造高素质执法队伍。分局始终将民警教育培训摆在突出位置,坚持“以学促干、以干促学”的原则,不断丰富教育培训的内容和形式。一是制定详细的年度培训计划,涵盖法律法规、业务技能、职业道德等多个方面,确保每位民警都能得到系统的培训;二是创新培训方式,采用线上与线下相结合、集中培训与自主学习相结合等多种模式,提高培训的针对性和实效性;三是建立健全培训考核机制,将培训成绩纳入民警个人绩效考核,激发民警学习的积极性和主动性。通过一系列措施,分局民警的整体素质得到了显著提升,为更好地服务群众、维护社会稳定奠定了坚实基础。

  三、执法监督与责任追究机制的完善

  (一)健全执法监督体系,确保权力运行透明。分局深刻认识到,只有建立起科学有效的执法监督体系,才能从根本上防止执法不公、执法不严等问题的发生。为此,分局成立了专门的执法监督小组,负责对全局执法活动进行全面监督。监督小组定期开展执法检查,对发现的问题及时督促整改,并将检查结果向全警通报,形成强大的震慑效应。同时,分局不断完善执法信息公开制度,通过多种渠道公开执法依据、流程、结果等信息,接受社会各界的监督,确保执法权力在阳光下运行。

  (二)严肃追责问责,维护执法权威。分局始终坚持“有权必有责、失责必追究”的原则,对执法过程中出现的违法违规行为,坚决依法依纪严肃处理,绝不姑息迁就。对于因执法不当造成严重后果的,不仅追究直接责任人的责任,还要追究相关领导的责任,确保责任落实到人。此外,分局还建立了执法过错责任倒查机制,对重大执法问题进行倒查,查明原因、分清责任,防止类似问题再次发生。通过严格的追责问责,分局有效维护了执法权威,增强了民警的责任意识和纪律意识。

  四、探索创新,推动法制工作迈上新台阶

  (一)推进智慧警务建设,提升执法效能。面对信息化时代的新挑战,分局主动拥抱科技变革,积极推进智慧警务建设。一是加大投入力度,购置先进的执法装备和技术手段,提高执法工作的科技含量;二是深化大数据、云计算等信息技术在执法工作中的应用,实现数据资源的整合共享,为精准执法提供有力支持;三是探索建立智能化执法辅助系统,帮助民警快速准确地做出判断和决策,提高执法效率。通过这些举措,分局的执法效能得到了显著提升,为维护社会治安稳定提供了坚强保障。

  (二)深化“放管服”改革,优化营商环境。分局积极响应党中央、国务院关于深化“放管服”改革的部署要求,以实际行动践行“以人民为中心”的发展思想。一是简化行政审批流程,减少不必要的证明材料,让群众办事更加便捷高效;二是推行“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办理,减少群众跑腿次数;三是加强与企业的沟通联系,了解企业在生产经营中遇到的困难和问题,提供精准服务和支持。通过这些改革措施,分局不仅提高了自身的服务水平,也为优化营商环境、促进经济社会发展作出了积极贡献。

  总之,在过去的一年里,分局法制工作在局党委和上级公安机关法制部门的正确领导下,紧紧围绕“平安建设”这一中心任务,深入推进执法规范化建设,取得了显著成效。展望未来,分局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,进一步加强法制队伍建设,完善执法监督机制,创新执法方式方法,努力为建设更高水平的平安中国贡献力量。



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