多年来,全市税务系统着眼税收长远发展,大力推进了“312”工程。坚持政治教育、业务教育、文化教育同步,做到放宽视野看教育,集中力量抓培训,大力实施“人才强税”战略,保证了全市税务系统教育培训工作的顺利开展,实现了工作和教育两不误、双丰收。在教育培训中,确立了大教育、大培训的观念,切实把教育培训工作摆在优先发展的战略地位,形成了领导重视教育、干部自觉学习、学习促进工作的良好局面,干部队伍的政治业务素质有了较大程度的提高。
一、XX税务干部现状
(一)人员缺口较大。目前全市在职干部共计XX人(截至10月底数据),市局机关XX人,基层单位XX人(XX个基层单位,平均每个单位XX人,XX个单位人数少于XX人)。今年全市又迎来大规模提前退休潮,累计退休XX人(其中提前退休达XX人),与近3年累计退休总数基本持平,且未来五年正常退休将有XX人。另外,由于工作条件、生活待遇、事业空间等方面的局限,民族地区对干部人才的吸附力明显不足。近XX年,外地区考进我市税务系统公务员XX人,后因各种原因调出XX人。截至XX月底全市税务系统已缺编XX人,县广、人少、局小、事多的矛盾突出。
(二)队伍素质偏低。全市干部素质情况大致上可以概括为“三多三少”:一是低学历人员多,高学历人员少。(目前全市干部大学专科以下XX人、大专XX人、本科XX人、硕士研究生XX人、博士研究生XX人。而初始学历初中XX人、高中XX人、中专XX人、大专XX人、本科XX人、硕士研究生XX人、博士研究生XX人。初始学历大专以上人数占总人数的XX%,还主要集中于近年公务员招考人员)。二是中、初级人才多,高层次骨干精英力量少(目前全市有三师资格XX人,省局人才库XX人次、总局人才库为零)。三是传统单一型人才多,“尖、精、新”的现代专业型人才少(如信息化、国际税收、风险管理等领域的高端人才较为缺乏)。
二、教育培训的主要做法与成效
近年来,全市税务系统按照“围绕中心、服务大局”的原则,以提升干部队伍综合素质为目标,不断深化教育培训改革,创新教育培训方式,取得了显著成效。
(一)强化政治引领,筑牢思想根基。全市税务系统始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过中心组学习、专题培训、在线学习等多种形式,引导广大干部深入理解和把握其核心要义,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等活动中,各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,广大党员干部积极参与,确保了学习教育取得实效。同时,注重加强党性教育,通过参观红色教育基地、观看红色电影、开展主题党日活动等方式,不断增强干部的政治意识和宗旨意识,激发了干事创业的热情。
(二)优化培训体系,提升业务能力。针对干部队伍结构特点和实际需求,全市税务系统不断完善培训体系,科学设置培训内容,丰富培训形式,着力提升干部的业务能力和综合素质。一是加强基础业务培训。定期组织税收政策、法律法规、办税流程等方面的基础知识培训,确保每名干部都能熟练掌握岗位所需的基本技能。二是开展专项技能培训。围绕减税降费、个人所得税改革、增值税改革等重点工作,举办专题培训班,邀请专家学者进行授课,帮助干部及时了解掌握最新政策变化,提高应对复杂问题的能力。三是推行网络培训。充分利用国家税务总局网络学院等平台资源,开设各类网络课程,方便干部利用业余时间自主学习,拓宽知识面,提高学习效率。四是加强实践锻炼。选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼,参与重大专项工作,通过实践锻炼提升解决实际问题的能力,促进干部成长成才。
(三)注重文化熏陶,涵养职业精神。全市税务系统高度重视文化建设,通过打造特色文化品牌,营造浓厚的文化氛围,涵养干部的职业精神。一是弘扬优良传统。深入挖掘税务系统的优良传统和先进事迹,编印《XX税务文化手册》,制作《XX税务故事》系列微视频,通过多种形式宣传展示,激励干部传承红色基因,弘扬奉献精神。二是丰富文化活动。每年定期举办文体比赛、书画摄影展、演讲比赛等活动,丰富干部的精神文化生活,增进团队凝聚力。三是加强职业道德教育。通过开展职业道德教育月活动,组织职业道德知识竞赛、征文比赛等形式,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强职业荣誉感和社会责任感。
三、存在的主要问题及对策建议
尽管全市税务系统在教育培训方面取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题,需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。
(一)教育培训资源分配不均衡。目前,教育培训资源主要集中在市局机关和部分条件较好的基层单位,偏远地区和少数民族地区的干部参加培训的机会相对较少,导致不同地区、不同层级干部之间的素质差距进一步拉大。为此,建议进一步优化教育培训资源配置,加大对偏远地区和少数民族地区干部的培训力度,通过送教上门、远程教育等方式,确保每名干部都能享受到优质教育资源。
(二)培训内容与实际需求脱节。部分培训课程设置不够科学合理,存在“一刀切”现象,未能充分考虑不同岗位、不同层次干部的实际需求,导致培训效果不佳。建议在制定培训计划时,广泛征求干部意见,根据岗位职责和工作需要,精准设计培训内容,增强培训的针对性和实效性。
(三)培训方式单一,吸引力不足。当前,教育培训仍以传统的课堂教学为主,缺乏互动性和趣味性,难以调动干部的学习积极性。建议积极探索体验式、案例式、情景模拟等新型培训方式,增加实践操作环节,让干部在轻松愉快的氛围中学习新知识、掌握新技能。
(四)培训成果转化应用机制不健全。部分干部参加培训后,未能将所学知识有效运用到实际工作中,培训成果难以转化为实际工作成效。建议建立健全培训成果转化应用机制,通过开展岗位练兵、技能比武等活动,检验培训效果,督促干部将所学知识转化为实际行动,推动工作创新发展。
总之,全市税务系统要在已有成绩的基础上,继续深化教育培训改革,不断创新教育培训方式方法,努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质专业化干部队伍,为推动全市税收事业高质量发展提供坚强的人才保障。