XX历来是消防安全的重灾区,就我们瑞安来讲,今年消防安全的总体形势不容乐观。一是火灾事故多发频发的势头还没有遏制住。去年我市累计发生火灾事故X起、死亡XX人,今年已发生了XX起、死亡XX人,特别是XX发生较大火灾事故,造成XX人死亡,再次为我们敲响了警钟,弄不好就有被“一票否决”的危险,可以说消防安全已经到了“背水一战”阶段。二是政府主动、业主被动的局面还没有扭住过来。政府重视、企业不重视,承租人重视、房东不重视的现象还比较普遍。个别企业要钱不要命,不顾工人死活,只顾自己赚钱,出了事情,让我们政府买单、干部受处分。一些出租房房东只收钱不管事,一个月去收一次租金,有的还不去,打个电话,把钱打到卡里,没有负起房东应负的责任,许多出租房的消防安全环境让人触目惊心。三是领导着急、基层不急的现象还没有彻底根治。以往我们过于强调向下压任务,但任务分解不下去,导致基层干部抓不过来,觉得反正面对这么重的任务抓不抓一个样,一些干部存在消极怠工的情绪。同时,几起大的火灾事故都有我们干部牵涉其中,特别是一些村干部为一己私利,对安全隐患进行包庇隐瞒,不仅不是我们工作的依靠力量,甚至成为工作对象,加重了基层工作的难度。对此,我们要有清醒的认识,强化责任担当,改变工作方法,真正抓到点上、抓到实处。这里,我从“怎么抓”的角度,讲四点意见:
一、要以“任务到人、设置合理”的原则抓责任分解
任务到人,就是要按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁不作为谁负责”、“谁受益谁负责”的原则,明确界定镇街、部门、村居和企业、房东之间的责任,把板子打到具体的人身上。镇街作为监管单位,对属地的消防隐患点排查不到位,或者瞒报、谎报、拖延不报的,要严厉追究相关干部责任;出事情的,要追究“一把手”的领导责任。消防、工商、电力等有审批权或执法权的部门,如果擅自批准安全条件不具备的企业开工生产,或者在监督检查中发现隐患而不及时督促整改,导致发生火灾事故的,也要严肃追责。村居作为最基层的组织,要充分发挥其在消防宣传、隐患排查、应急处置等方面的作用,对不履行职责的村居干部,也要给予相应的处理。企业作为安全生产的第一责任人,必须严格落实安全生产责任制,加强员工培训,完善应急预案,确保各项安全措施落实到位。房东则要承担起出租房屋的消防安全责任,定期检查维护消防设施,确保租户的生命财产安全。
二、要以“预防为主、综合治理”的方针抓源头治理
预防为主,就是要将工作重心前移,从源头上减少火灾事故的发生。首先要加强宣传教育,提高全社会的消防安全意识。要充分利用各种媒体和平台,广泛开展消防安全知识的普及教育,特别是要加强对学校、社区、企业的宣传教育,让每一个人都能掌握基本的消防知识和逃生技能。其次要加强隐患排查,及时消除各类安全隐患。要建立常态化的隐患排查机制,定期组织专业人员对重点区域、重点行业、重点单位进行拉网式排查,发现问题立即整改。对于那些长期存在隐患而未采取有效措施的单位和个人,要依法依规进行处罚。再次要加强基础设施建设,提升城市抵御火灾的能力。要加大投入,加快老旧城区、城乡结合部等重点区域的消防设施建设,确保消防水源、消防通道等基础设施满足实际需要。同时,要推进智慧消防建设,利用物联网、大数据等现代信息技术手段,实现对重点部位的实时监控和预警。
三、要以“依法严管、铁腕整治”的态度抓执法监督
依法严管,就是要严格执法,敢于动真碰硬,坚决打击各类违法违规行为。要加大对消防违法行为的查处力度,对于违反消防法律法规的行为,要发现一起查处一起,绝不姑息迁就。特别是对于那些故意隐瞒事故真相、阻挠调查处理的行为,更要从严从重处理,形成强大的震慑效应。同时,要建立健全消防安全信用体系,将企业的消防安全状况纳入社会信用评价体系,对严重失信的企业和个人实行联合惩戒,使其一处违法、处处受限。铁腕整治,就是要集中力量解决一批影响消防安全的突出问题。要针对当前存在的突出问题,如电动自行车违规充电、占用堵塞消防通道、违规储存易燃易爆物品等,开展专项整治行动,采取强有力措施,确保问题得到有效解决。对于那些屡教不改、顶风作案的单位和个人,要依法依规采取强制措施,直至取缔关闭,绝不手软。
四、要以“共建共治共享”的理念抓社会治理
共建共治共享,就是要动员全社会的力量,共同参与消防安全治理。首先,要发挥政府主导作用,加强顶层设计,统筹协调各方资源,形成工作合力。要建立健全消防安全工作联席会议制度,定期研究解决重大问题,推动各项政策措施落地见效。其次,要发挥市场机制作用,鼓励和支持各类社会组织、专业机构参与消防安全服务。可以通过购买服务、委托管理等方式,引入第三方机构开展风险评估、隐患排查、技术咨询等工作,提高消防安全管理水平。再次,要发挥群众主体作用,激发社会各界的积极性和创造性。要建立健全群众参与机制,畅通信息反馈渠道,鼓励广大群众积极举报身边的消防安全隐患,形成群防群治的良好局面。同时,要建立健全激励机制,对在消防安全工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
总之,做好消防安全工作,是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度警惕,不断强化责任担当,创新工作思路,完善工作机制,全面提升消防安全管理水平。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚决防范和遏制重特大火灾事故发生,为维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定作出新的更大贡献。