去年XX龙卷风冰雹特大灾害发生后,我县按照市委、市政府先行先试的要求,本着“政府不负债、企业不赚钱、农民得实惠、农村变面貌”的原则,全面启动农村康居工程建设。目前,全县XX户D级危房全部拆除,其中XX户托底困难户保障房建成交付;完成B级C级危房改造XX户,占任务总数的94.1%,剩余部分6月底前全部到位;开工建设集中居住点XX个,竣工和在建住房XX多户;XX条主干道沿线XX户危旧房已拆除90%以上。我们的主要做法是:
一、选址便民、政策惠民,充分激发群众内生动力。一是在布局规划上坚持因地制宜、实事求是。按照“一户不漏、一间不少”的要求,对农村危旧房屋进行兜底排查,建立一户一档、一村一册。在村自报、镇把关、县扎口的基础上,全县统一规划集中居住点,选择条件较为优越的自然村庄进行改扩建,最大程度满足生产需求、符合发展需要。二是在房型设计上坚持群众选择、群众作主。按照总体规划,合理确定平面布局,充分考虑群众实际需求和承受能力,分别提供100m²、120m²、140m²、160m²等户型供群众选择,其中托底户根据家庭人口数分别提供36m²、54m²、72m²三种户型。三是在政策引导上坚持分类施策、让利于民。严格控制建设成本,对D级危房困难户实行财政全额托底,对退出宅基地进城入镇购房户给予经济补偿,对其他进入集中居住点的农户按成本价销售,并提供每户2万元由政府贴息三年的“康居宝”贷款,让群众少花钱、住好房。同时,还通过规划展示、算账对比等方式,及时把政策讲清、讲透,并邀请群众代表参与方案评审、质量监督,真正让群众看上眼、放下心。
二、创新机制、集聚集约,持续放大三资融通效应。近年来,我县在融通资源、资产、资金方面做了有益探索,取得明显成效。我们将这一成功做法延伸至康居工程建设。一是整合镇村资源,通过土地流转、集体资产盘活等方式,优化资源配置,提升土地利用效率。具体措施包括:成立专项工作小组,负责协调镇村关系,确保土地流转过程中的利益平衡;建立土地流转交易平台,公开透明地进行土地交易,减少中间环节,降低交易成本;鼓励和支持农民以土地承包经营权入股,参与集体经济发展,实现土地增值收益共享。二是激活闲置资产,对农村闲置房屋、废弃厂房等进行改造利用,增加农村公共服务设施,改善农村人居环境。如将一些废弃的学校、仓库改造成社区服务中心、文化活动中心等,既解决了农村公共服务设施不足的问题,又提高了农村居民的生活质量。三是拓宽融资渠道,积极争取上级财政支持,引入社会资本参与农村康居工程建设,形成多元化投资格局。我们与多家金融机构合作,推出“康居贷”等金融产品,为农户提供低息贷款,减轻其经济负担。同时,探索建立农村信用体系,通过信用评级、信用担保等方式,提高农户的贷款可获得性。
三、强化管理、提升品质,确保工程质量和安全。工程质量是农村康居工程建设的生命线,我们始终把质量放在首位,严格把关,确保每一栋房屋都经得起时间和历史的检验。一是建立健全质量管理体系,成立专门的质量监督小组,对施工过程进行全程跟踪监督,确保各项技术标准得到严格执行。定期组织专家和技术人员对施工现场进行检查,发现问题及时整改。二是加强材料采购管理,严格筛选合格供应商,确保所有建筑材料均符合国家标准。对于关键材料,如钢筋、水泥等,实行集中采购,从源头上保证材料质量。三是注重施工队伍建设,加强对施工人员的技术培训,提高其专业技能和安全意识。通过开展“工匠大赛”等活动,激励施工人员精益求精,打造精品工程。四是完善后期维护机制,建立房屋维修基金,为农户提供长期的维修服务,解决他们的后顾之忧。同时,加强社区管理,引导居民树立爱护公共设施的意识,共同维护良好的生活环境。
四、注重实效、长远规划,推动农村经济社会全面发展。农村康居工程建设不仅仅是改善农民居住条件,更是推动农村经济社会全面发展的重要举措。为此,我们在推进工程的同时,注重实效,科学规划,努力实现经济效益和社会效益的有机统一。一是大力发展乡村产业,依托农村康居工程,优化农村产业结构,促进一二三产业融合发展。鼓励和支持农民发展特色种植养殖业、乡村旅游、农家乐等产业,增加农民收入。通过举办各类培训班,提高农民的就业创业能力,增强其自我发展能力。二是加强基础设施建设,完善农村水、电、路、气、网等基础设施,提升农村公共服务水平。加大对教育、医疗、养老等领域的投入,解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题。三是弘扬优秀传统文化,保护和传承农村优秀传统文化,丰富农民精神文化生活。通过举办各种文化活动,如民俗节庆、文艺演出等,增强农民的文化自信和自豪感。四是推进社会治理创新,构建共建共治共享的社会治理格局。建立健全村民自治机制,引导农民积极参与村级事务管理,提高农村治理能力和水平。加强法治宣传教育,营造尊法守法的良好氛围。
总之,在推进农村康居工程建设的过程中,我们坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕乡村振兴战略,不断创新思路,完善措施,确保工程顺利实施,让广大农民群众真正受益。下一步,我们将继续加大工作力度,加快项目建设进度,确保如期完成各项任务目标,为建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献。