习近平总书记强调,考察一个地区首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。科学、合理的规划可以产生巨大的经济效益、社会效益、环境效益,促进经济社会的协调发展。某区在高质量发展中向规划要效益课题研究组成立以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九届五中全会精神为遵循,聚焦“怎么看、怎么办、怎么干”等重大问题,突出“亩均论英雄”重点,总结回顾了全区的发展历程、不同发展阶段的战略定位,深入分析了现阶段面临的困难和问题,提出了如何围绕做好“十四五”规划这个最大的效益推进全区高质量加快发展的建议。
一、从规划角度客观审视的问题
202x年,是某区收官“十三五”、接续“十四五”的重要分水岭。某区已到了转型的十字路口,转型发展是基本方略和战略需要。只有正视现阶段面临的问题和差距,才能下定转型发展助推高质量发展的决心,坚定各方的信心,才能增强全面建设社会主义现代化国家的责任感和紧迫感,找到破茧成蝶的钥匙密码,从思想上、行动上保持高度一致。
(一)产业结构不优,层次不高。某区小企业多,大企业少。截至目前,核心区规上企业数量仅XX家,企业规模普遍偏小,无年销售超30亿的企业。低端产品多,高端产品少。企业产品多处在产业链、价值链低端,终端产品偏少。产品知名度不高,知名品牌少。企业大都没有自创商标品牌和开展多元化的品牌经营,对运用商标推动自身企业发展意识较弱。
(二)产业规模偏小,产出尚低。产业集群规模小,聚集度不高。截至目前,核心区新能源装备产业数量最多,企业XX家。没有百亿规模的产业集群,产值最大的新能源装备产业产值仅为XX亿元。集约发展不够,地产偏低。核心区企业地均产出XX亿元/平方公里,远低于国家级平均水平XX亿元/平方公里。发展速度缓慢,某区通过XX年的发展,建成工业区仅XX平方公里,工业总产值XX亿元,与周边先进地区相比,存在较大差距。
二、从规划角度提出的发展建议
(一)优化产业结构,提升产业层次。一是加强顶层设计,制定符合区域实际的产业发展规划。结合某区资源禀赋和发展基础,明确主导产业和特色产业,引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是实施“引大扶小”战略,引进一批龙头企业,扶持一批中小企业。通过政策支持、资金扶持和技术服务,帮助企业扩大规模、提升竞争力。三是鼓励企业技术创新,提高产品附加值。支持企业建立研发中心,引进高层次人才,加强与高校和科研机构的合作,推动科技成果转化为现实生产力。四是打造知名品牌,提升产品知名度。引导企业树立品牌意识,加大品牌宣传力度,积极参与国内外知名展会,拓展市场渠道。
(二)扩大产业规模,提高产出效益。一是加快产业园区建设,提升产业集聚度。按照“一区多园”模式,合理布局各类产业园区,完善基础设施和配套服务,吸引优质项目入驻。二是推进土地集约利用,提高地均产出。严格执行土地节约集约利用政策,对闲置土地进行清理整顿,提高土地利用效率。三是加强招商引资,扩大投资规模。创新招商方式,开展精准招商,瞄准世界500强企业和行业领军企业,争取更多优质项目落户某区。四是优化营商环境,激发企业活力。深化“放管服”改革,简化审批流程,降低企业成本,提供高效便捷的服务,营造良好的营商环境。
三、从规划角度强化保障措施
(一)加强组织领导,形成工作合力。成立由区委、区政府主要领导担任组长的高质量发展领导小组,统筹协调全区高质量发展工作。各相关部门要密切配合,形成工作合力,确保各项任务落实到位。
(二)加大政策支持,提供有力保障。出台一系列支持高质量发展的政策措施,包括财政补贴、税收优惠、金融支持等,为企业提供全方位的支持。同时,建立健全政策评估机制,定期对政策效果进行评估,及时调整优化。
(三)强化人才支撑,激发创新活力。实施人才强区战略,加大人才培养和引进力度。依托本地高校和科研院所,培养一批高素质的专业技术人才和管理人才。同时,完善人才激励机制,为人才提供良好的工作和生活环境,吸引更多优秀人才到某区创新创业。
(四)加强监督检查,确保规划落实。建立规划执行监督机制,加强对规划实施情况的监督检查,确保各项规划任务按时保质完成。对规划执行不力、效果不佳的部门和个人,要严肃追责问责,确保规划落地见效。
四、从规划角度展望未来前景
面对新的发展机遇和挑战,某区将坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为动力,以改革开放为引领,全面推进经济结构调整和发展方式转变。通过科学规划、精准施策,某区有信心、有能力实现经济持续健康发展,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
在未来的五年里,某区将紧紧围绕“十四五”规划目标,加快推进产业结构优化升级,提升产业层次和规模,提高经济发展质量和效益。同时,将进一步优化营商环境,激发市场主体活力,增强区域竞争力,努力将某区建设成为经济繁荣、社会和谐、生态宜居的现代化城区。
总之,某区将以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加创新的举措,奋力开创高质量发展的新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。