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村级集体经济发展存在问题与对策建议

  村级集体经济的发展壮大是实现全面建成小康社会的坚强支柱,是打赢脱贫攻坚战的有力保障,是实施乡村振兴战略的重要抓手和必由之路,对增强村级组织凝聚力、号召力和战斗力具有十分重要的意义。调研发现,村级集体经济发展过程中还存在以下问题:一是思想认识普遍不高。从镇村干部的角度而言,认识上有偏差,认为现在鼓励发展民营经济,再讲发展集体经济不合时宜;积极性不高,部分村在发展集体经济上存在“等、靠、要”的思想,过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足本地的区位、资源等优势谋发展。从普通群众的角度而言,一方面认为发展集体经济是村上的事,只要不向自己集资或者参与集资,就与己无关;另一方面认为当前集体资产流失多,干部得到的好处多,影响了参与集体经济发展的积极性。二是村级债务普遍过大。因种种原因,各村集体经济发展还不平衡,加之基础设施建设投入过大,致使部分村负债过多,严重影响了村级集体经济的发展。三是造血功能普遍不强。受政策、自然条件制约,不少村发展集体经济能力较弱,办法不多,村级集体经济发展方式较为单一,没能充分融入市场,将集体资产、资源转化为资本。四是激励措施普遍不够。集体经济与成员的利益关系结合不紧密,加上集体资产流失、农民权益受损现象的发生,导致了农民集体意识淡化。五是人才队伍普遍匮乏。当前,各村有头脑、有技术、有门路的年轻人大都选择外出务工,导致村级集体经济发展严重缺乏人才,加上部分村干部队伍老化,综合素质不高,直接导致一些村级党组织引领经济发展的能力不强。

  针对上述问题,我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于农村工作的系列重要论述,坚定信心,找准路径,采取有效措施,切实推动村级集体经济持续健康发展。首先,要加强思想引导,提高干部群众的思想认识。各级党委政府应加大对发展村级集体经济的宣传力度,通过召开专题会议、举办培训班等形式,深入解读国家政策,明确发展集体经济对于乡村振兴的重要作用,消除部分干部群众的误解和顾虑。同时,要充分利用现代信息技术手段,如网络平台、手机APP等,开展形式多样的宣传活动,使更多的人了解和支持村级集体经济发展,形成良好的社会氛围。

  其次,要优化资源配置,解决村级集体经济发展的资金难题。政府应当加大对村级集体经济的财政支持力度,设立专项资金,用于扶持村级集体经济发展项目,特别是那些具有较强带动效应和发展潜力的项目。此外,还可以探索多元化的融资渠道,如吸引社会资本参与村级集体经济发展,建立风险共担机制,降低投资风险。同时,要加强对资金使用的监管,确保每一分钱都能用在刀刃上,真正发挥出资金的最大效益。

  再次,要创新经营模式,增强村级集体经济的自我发展能力。面对当前村级集体经济发展方式单一的问题,必须积极探索新的发展模式,如股份合作制、合作社+农户、企业+基地+农户等多种形式,充分发挥各类市场主体的作用,促进村级集体经济与现代农业、乡村旅游、电子商务等新兴产业的深度融合。通过这些创新模式,不仅可以拓宽村级集体经济的发展空间,还能有效提升其市场竞争力,为村级集体经济的可持续发展注入新的活力。

  此外,要完善利益联结机制,激发农民参与村级集体经济发展的积极性。要建立健全集体经济收益分配制度,确保农民能够从集体经济的发展中获得实实在在的好处,从而增强他们参与集体经济发展的内在动力。可以考虑实行“保底分红+按股分红”的分配方式,既保证农民的基本收益,又激发他们的创业热情。同时,还要加强对农民的技能培训,提高他们的劳动技能和经营管理水平,使他们在参与村级集体经济发展过程中能够更好地发挥作用。

  最后,要加强人才培养,为村级集体经济发展提供智力支持。人才是发展的第一资源,对于村级集体经济发展尤为关键。因此,各级党委政府应当高度重视人才队伍建设,制定并落实一系列优惠政策,吸引更多的优秀人才投身于村级集体经济发展事业。可以通过设立专项培训基金,定期组织村干部和农民参加各种培训活动,提升他们的理论知识和实践能力。同时,还要注重本土人才的培养和使用,鼓励和支持有志青年返乡创业,为村级集体经济发展贡献智慧和力量。

  总之,发展壮大村级集体经济是一项系统工程,需要全社会共同努力。我们要以高度的责任感和使命感,按照党中央、国务院的决策部署,坚定不移地推进村级集体经济发展,为实现全面小康目标、推进乡村振兴战略作出新的更大贡献。在这一过程中,我们不仅要注重解决当前存在的突出问题,更要着眼长远,不断创新思路和方法,努力探索出一条符合本地实际、具有特色的村级集体经济发展新路子,让广大农民群众共享改革发展成果,共同创造美好生活。



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