同志们:
昨天下午,我们集体收看了全国全省安全生产电视电话会议。从通报的情况看,当前国内、省内安全生产形势都相当严峻,发生的事故可以说触目惊心。XX月底,XX一系列事故给群众生命财产造成了重大损失,社会影响极为恶劣。对此,党中央、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要指示批示。中共中央办公厅、国务院办公厅于今年XX时许,下发了《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》,对安全生产工作作出了进一步部署和要求。省委XX书记特别强调,“要完善安全生产和管理工作责任制,出了问题要问责,问题整改不到位、检查工作敷衍了事也要问责,对安全管理工作的问责要严格,要把这条作为一项基本原则”。围绕贯彻落实各级会议精神,结合我市实际,我强调三点意见:
一要在思想上时刻绷紧安全生产这根弦。面对安全生产的紧迫形势,习近平总书记要求把人民群众生命财产安全放在第一位,深刻汲取教训,落实各项防范保障措施,确保人民群众生命安全和社会稳定。审视我市安全生产形势,也极不容乐观。在昨天下午的电视电话会议上,我市因一氧化碳中毒死亡3人被当场点了名。可以说,这为我们抓好安全生产再次敲响了思想警钟。一氧化碳中毒事件只是我们安全生产的一个侧面,去年全市累计发生生产经营性道路交通事故XX起,死亡XX人;发生工矿商贸生产安全事故XX起,死亡XX人,这些都是发生在我们身边血淋淋的教训。事故频发,最根本的还在于各级领导干部对人民群众生命财产安全重视不够,认识不深刻、不到位,思想上麻痹大意。对此,必须进一步深化认识,在思想上做到三个“明白”:一是明白抓安全就是抓发展。XX书记指出,“为了保安全生产,我们的GDP宁肯牺牲一个点也是值得的。”我们应该有这种觉悟、这种魄力。我们常说,抓安全生产要万无一失,反过来讲,安全生产出了问题,就可能是一失万无。一旦发生重特大事故,不仅会造成不可挽回的生命财产损失,还会严重影响社会稳定和发展大局。因此,我们必须深刻认识到,安全生产是发展的前提、基础和保障,没有安全,一切发展都是空谈。
二是明白抓安全就是抓民生。安全生产关系到每一个家庭的幸福和社会的和谐稳定。近年来,随着经济社会的发展,人民群众对美好生活的向往更加强烈,对安全的需求更加迫切。我们不仅要让人民过上物质富裕的生活,更要让他们享有安全、健康、和谐的社会环境。这就要求我们在工作中始终坚持以人民为中心的发展思想,把维护人民群众的生命财产安全作为最高职责。各级领导干部要深入基层、深入一线,及时发现和解决安全隐患,真正做到防患于未然。同时,要加大对安全生产法律法规的宣传力度,提高全社会的安全意识和自我保护能力,形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。
三是明白抓安全就是抓责任。安全生产是一项系统工程,需要各级各部门各司其职、密切配合,形成齐抓共管的工作格局。各级党委政府要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,建立健全安全生产责任体系,明确各级领导干部的安全生产职责,确保责任落实到岗、到人。企业作为安全生产的主体,要全面落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,加大安全生产投入,强化员工安全培训,确保生产过程中的各个环节都符合安全标准。监管部门要依法履行监管职责,加大执法力度,严肃查处违法违规行为,坚决杜绝形式主义和官僚主义,确保安全生产各项措施落到实处。此外,还要充分发挥社会监督作用,鼓励和支持新闻媒体、社会组织和广大群众积极参与安全生产监督,形成全社会共同维护安全生产的良好局面。
二要在行动上全面加强安全生产管理。安全生产工作既要靠思想上的高度重视,更要靠实际行动来落实。针对当前我市安全生产存在的突出问题,我们要采取有效措施,全面提升安全生产管理水平。首先,要深入开展安全生产专项整治行动。按照上级统一部署,结合我市实际,制定详细的整治方案,明确整治目标、整治范围、整治重点和整治措施,确保整治行动有的放矢、取得实效。要重点加强对化工、矿山、建筑施工、交通运输等高危行业的监管,严厉打击非法违法生产经营建设行为,彻底排查治理各类安全隐患。其次,要强化安全生产基础建设。加强安全生产标准化建设,推动企业建立健全安全生产管理体系,提升企业本质安全水平。加快安全生产信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高安全生产监管效能。加强安全生产教育培训,提高从业人员的安全素质和技能,增强应对突发事件的能力。再次,要加强应急管理和救援体系建设。完善应急预案,定期开展应急演练,提高应急处置能力。加强应急救援队伍建设,配备必要的应急救援装备,确保在发生事故时能够迅速响应、科学处置,最大限度减少事故造成的损失。
三要在机制上不断完善安全生产长效机制。安全生产工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、常抓不懈。为此,我们要不断总结经验教训,创新工作思路,完善工作机制,努力构建安全生产长效机制。一是建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。通过科学评估和动态管理,将各类安全风险控制在可接受范围内,及时消除各类安全隐患,防止小隐患演变成大事故。二是健全安全生产考核评价体系。将安全生产纳入各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,实行安全生产“一票否决”制度,对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对发生重特大事故的地区和部门进行严肃问责。三是完善安全生产法规标准体系。根据经济社会发展和安全生产形势变化,及时修订完善相关法规标准,确保安全生产工作有法可依、有章可循。四是加强安全生产科技支撑。鼓励和支持科研机构、高等院校和企业开展安全生产领域关键技术研究和应用,推广使用先进适用的技术装备,提高安全生产科技含量。五是推进安全生产社会化服务体系建设。培育和发展一批专业化的安全生产服务机构,为企业提供技术咨询、安全评价、检测检验等服务,帮助企业提升安全生产管理水平。
总之,安全生产关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定,是一项重大政治任务。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于安全生产的重要论述,切实增强责任感和使命感,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴抓好安全生产各项工作,为促进我市经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。