同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省市农村工作会议精神,回顾总结20xx年我市农村工作情况,研究部署20xx年“三农”工作的总体思路和目标任务。下面,我讲三点意见:
一、凝聚思想共识,增强狠抓“三农”工作的意识
农业兴才能百业兴、农民富才能全市富、农村稳才能全局稳。因此,各地各部门要坚持把“三农”工作摆上突出位置,切实作为重中之重来抓。
(一)要看到成绩,坚定信心。去年以来,全市上下按照中央、省委精神和XX市委要求,在“三农”发展改革上做了大量工作,取得了明显成效。主要体现为“四个新”:一是农业发展迈出了新步伐。实现农业产业增加值XX亿元,增长2.7%;农村居民人均可支配收入XX元,同比增长10.4%,增幅连续6年超过城镇居民人均可支配收入的增长;创成省级生态循环农业示范市。二是城乡环境面貌得到了新改善。垃圾河、黑臭河整治完成率XX全市第一,拆违XX万平方米、总量连续两年居XX全市第一,实施农村污水全面治理XX个村、扩面改造XX个村,新增绿化XX万亩。三是农村工作有了新亮点。新建粮食生产功能区XX万亩、现代农业园区XX个,成功举办全省农业“两区”建设现场会,争取到省级重大农业项目补助XX万元;被省委列为组建“三位一体”农合联试点。四是基层基础得到了新巩固。创新推出邻长制、党员发展“四公开”等长效机制,建成村民中心XX个,完成后进村党组织整顿转化XX个,基层党建工作述职评比连续两年列XX市第一。这些成绩的取得,是全市上下锐意进取、扎实苦干的结果,凝聚着“三农”工作战线、特别是广大农村基层干部的大量心血和汗水。在此,我代表XX市四套班子,向大家致以亲切的问候,表示衷心的感谢!
(二)还要看到问题,正视差距。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市“三农”工作还存在许多不足和问题。一是农业产业结构调整进展缓慢。部分地区的农业生产仍以传统种植业为主,缺乏高附加值的特色农产品,产业链条短,市场竞争力不强。二是农村基础设施建设相对滞后。尽管近年来我市加大了农村基础设施投入,但与城市相比,农村的交通、水利、通信等基础设施仍然较为薄弱,影响了农村经济的发展和农民生活质量的提高。三是农村人才流失严重。随着城市化进程的加快,越来越多的年轻人选择进城务工,导致农村劳动力老龄化、知识化程度低,难以适应现代农业发展的需要。四是农村社会治理面临挑战。一些农村地区社会治安问题较为突出,如赌博、盗窃等现象时有发生,影响了农村社会的和谐稳定。五是农村生态环境保护压力大。随着工业化、城镇化的推进,农村环境污染问题日益凸显,特别是农业面源污染、生活污水处理等问题亟待解决。这些问题的存在,不仅制约了我市“三农”工作的进一步发展,也影响了农民群众的幸福感和获得感。
面对上述问题,我们必须要有清醒的认识,采取有效措施,切实加以解决。首先,要进一步优化农业产业结构,大力发展特色高效农业,提升农产品质量和市场竞争力。要依托我市丰富的自然资源和良好的生态环境,积极引进和推广新技术、新品种,推动农业现代化进程。同时,要延伸产业链条,发展农产品加工业,提高农产品附加值,增加农民收入。其次,要加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。要加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施的投入,逐步缩小城乡差距,为农村经济发展和社会进步提供有力支撑。再次,要重视农村人才培养和引进,增强农村发展活力。要通过政策引导和支持,吸引更多的年轻人回乡创业,同时加强农村实用技术培训,提高农民的科技素质和劳动技能。此外,还要加强农村社会治理,维护农村社会稳定。要建立健全农村社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,营造良好的农村社会环境。最后,要强化农村生态环境保护,促进可持续发展。要坚持绿色发展理念,加大农村环境整治力度,推进农村垃圾分类处理和资源化利用,改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。
二、聚焦关键领域,精准施策推进“三农”工作
做好20xx年的“三农”工作,必须围绕中央和省、市关于农业农村工作的决策部署,聚焦关键领域,精准施策,确保各项任务落到实处。具体来说,要做好以下几个方面的工作:
(一)深化农业供给侧结构性改革,推动农业高质量发展。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照高质量发展的要求,加快推进农业供给侧结构性改革。要优化农业产业布局,因地制宜发展特色农业,打造一批具有地方特色的农产品品牌。要加快农业科技推广应用,提高农业科技含量,增强农业综合生产能力。要完善农业社会化服务体系,培育壮大新型农业经营主体,促进小农户与现代农业有机衔接。要强化农产品质量安全监管,建立健全从田间到餐桌的全程追溯体系,确保人民群众“舌尖上的安全”。
(二)推进农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村。要认真贯彻党中央、国务院关于农村人居环境整治三年行动的决策部署,结合我市实际,扎实推进农村人居环境整治工作。要深入开展农村垃圾、污水治理,推进厕所革命,改善农村卫生条件。要加强农村基础设施建设,提升农村公共服务水平,让农民群众享受到更加便捷、舒适的生活。要注重保护和传承优秀传统文化,留住乡愁记忆,打造一批具有浓郁乡土气息的美丽乡村。
(三)加强农村社会治理,构建和谐稳定的社会环境。要按照共建共治共享的原则,加强农村社会治理体系建设,提高农村社会治理能力和水平。要完善农村基层组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用,增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。要创新农村社会治理方式,推广“互联网+”模式,提高农村社会治理智能化水平。要加强农村法治建设,普及法律知识,提高农民法治意识,营造尊法守法的良好氛围。要关注农村特殊群体,做好困难群众帮扶救助工作,确保他们基本生活有保障。
(四)深化农村改革,激发农村发展活力。要按照中央和省、市关于农村改革的部署要求,深入推进农村土地制度改革,稳妥推进农村集体产权制度改革,激发农村发展内生动力。要创新农村金融服务,拓宽农村融资渠道,降低农民融资成本。要支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展,促进农业适度规模经营。要深化农村集体资产股份合作制改革,保障农民财产权益,增加农民财产性收入。
三、强化责任落实,确保“三农”工作取得实效
做好“三农”工作,关键在于责任落实。各级各部门要切实增强责任感和使命感,把“三农”工作作为一项重要政治任务来抓,确保各项工作任务落到实处。
(一)加强组织领导,形成工作合力。各级党委、政府要高度重视“三农”工作,将其纳入重要议事日程,定期研究解决重大问题。要建立健全“三农”工作领导机制,明确职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强部门协作配合,形成齐抓共管的工作合力,共同推进“三农”工作深入开展。
(二)加大投入力度,提供有力保障。要按照公共财政优先保障“三农”的原则,加大对“三农”领域的投入力度,确保财政支农投入持续增长。要创新财政支农方式,提高资金使用效益,确保每一分钱都花在刀刃上。要鼓励和引导社会资本参与“三农”建设,形成多元化投入机制,为“三农”工作提供有力的资金保障。
(三)强化督查考核,确保任务落实。要建立健全“三农”工作督查考核机制,将“三农”工作纳入绩效考核范围,确保各项任务有人抓、有人管。要加强对“三农”工作的监督检查,及时发现和解决工作中存在的问题,确保各项工作任务按时保质完成。要严格奖惩制度,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的严肃问责,确保“三农”工作取得实实在在的成效。
同志们,做好20xx年的“三农”工作,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,真抓实干、奋发有为,为推动我市“三农”工作再上新台阶、实现乡村振兴作出新的更大贡献!