同志们:
刚才市整治办、三个督导组作了情况通报,有关镇(街道)进行了工作交流,前段时间我到几个地方实地去看了下,从今天听的情况和前几天看的情况看,应该说各地各部门思想上还是比较重视,各项工作也已经在积极推进,但今天这个会议,我们主要是分析存在问题、推进下步工作,所以好的方面就不多讲了。那么从存在问题看,三方面的差距比较突出:一是我们预想的情况与实际情况的严重性存在差距。我们大家都知道XX合用场所多、存在的问题突出。但这几天看了之后,可以说存在的问题触目惊心,严重性大大超出原来的预计情况。像华仑商场,就在市中心,摊位占道经营,通道非常小,一个人都走不过,电线私拉乱接,环境一塌糊涂,经营的都是外地人,上面还是居民房。这种地方,万一发生火灾,跑都没有地方跑。二是工作推进的力度与部署要求存在差距。有些单位和干部在思想认识上还有顾虑、决心还不够,工作基本上还是以排查为主,硬碰硬的措施下去还比较少。三是实际工作成效与书面上的成效存在差距。从数字上看,进展还可以。但实际上可能要打个折扣。有些整改了,但整改是否到位?有些关停了,但会不会反复?这些都要打个问号。我在一个小服装厂检查时,可能这个厂整改还是比较好的,消防设施也到位了,但我让业主和工人演示一下灭火器的操作,他们就不会了。所以整改不能图形式,一定要重实效。正因为这样,我们今天召开整治工作领导小组(扩大)会议,目的就是要针对存在问题,研究部署下步推进措施,确保在1月底前取得初步的阶段性成效。刚才,XX两位副市长对下步工作提出了具体要求。我都同意。我再简单强调四点意见,也就是重点要解决好四方面的问题。
一、要注重调动干部和群众两个积极性,着力解决氛围不够浓的问题。现在合用场所整治的初步氛围已经有了,但我看还远远不够,要从干部和群众这两个群体入手,加快营造轰轰烈烈的声势。一方面,我们要加强宣传教育,通过各种媒体和渠道,广泛宣传合用场所的安全隐患和整治工作的紧迫性,增强群众的安全意识和自我保护能力。特别是要利用社区、村居等基层组织的力量,开展形式多样的宣传活动,如举办安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等,让每一位居民都了解合用场所整治的重要性和必要性。另一方面,我们要激励广大干部积极作为,敢于担当。各级领导干部要带头深入一线,亲自抓、亲自管,形成一级带一级的工作格局。同时,要建立健全考核激励机制,对表现突出的干部给予表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的干部进行严肃问责,以此激发广大干部的积极性和创造性。
二、要强化责任落实,着力解决工作推进力度不够的问题。当前,我们在合用场所整治工作中存在的一个突出问题就是责任落实不到位,导致工作推进缓慢。为此,我们必须进一步明确各级各部门的责任分工,确保每一项任务都有专人负责、专人落实。市整治办要加强对各区县、各部门工作的指导和督促,定期组织检查评估,及时发现和解决问题。各镇(街道)要切实履行属地管理职责,细化工作方案,落实具体措施,确保整治工作不留死角、不留盲区。同时,要加强部门间的协调配合,形成工作合力。公安、消防、市场监管等部门要密切协作,联合执法,严厉打击各类违法违规行为,确保整治工作取得实效。此外,还要建立健全信息报送制度,及时掌握工作进展情况,为科学决策提供依据。
三、要注重标本兼治,着力解决实际工作成效与预期目标存在差距的问题。在合用场所整治工作中,我们既要解决眼前的问题,又要着眼长远,建立长效机制。对于已经发现的问题,要立即采取有效措施进行整改,确保隐患得到及时消除。特别是对于那些存在重大安全隐患的场所,要坚决予以关闭或搬迁,绝不姑息迁就。同时,要加大对违法违规行为的处罚力度,提高违法成本,形成强有力的震慑作用。在解决眼前问题的同时,我们还要注重建立健全长效管理机制。要结合城市规划和发展需要,合理布局商业网点和居住区,避免新的合用场所产生。要加强日常监管,定期开展安全检查,及时发现和处置安全隐患。要探索建立合用场所安全管理信息系统,实现信息共享、动态监控,提高管理水平和效率。此外,还要鼓励和支持企业转型升级,引导其向更加安全、环保的方向发展,从根本上减少安全隐患。
四、要坚持依法依规,着力解决工作方法不够科学的问题。在合用场所整治工作中,我们既要坚决果断,也要依法依规,确保整治工作经得起历史和法律的检验。首先要严格遵守法律法规,确保每一步操作都有法可依、有据可循。对于涉及产权、利益调整等问题,要充分听取各方面意见,依法妥善处理,避免引发新的矛盾和纠纷。其次要讲究方式方法,做到既有力又有序。在实施整治过程中,要注意方式方法的灵活性和多样性,根据不同情况采取不同的措施。对于积极配合整治的企业和个人,要给予适当的支持和帮助;对于拒不整改的,要依法依规坚决查处。最后要加强舆论引导,营造良好的社会氛围。要充分利用新闻媒体,及时报道整治工作的进展情况和取得的成效,回应社会关切,树立正面典型,形成全社会支持参与的良好局面。
总之,合用场所整治工作是一项复杂而艰巨的任务,需要我们以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向和目标导向,扎实做好各项工作,确保取得实实在在的成效。希望各级各部门和广大干部群众齐心协力、攻坚克难,为维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动合用场所整治工作不断取得新进展,为实现高质量发展提供坚实保障。