同志们:
今天,我们召开全市农业结构调整“家家到”现场观摩会议,主要任务是认真贯彻落实市委XX全会精神,动员全市各地以更大力度推进农业结构调整工作,发展高质量现代农业,为乡村振兴奠定坚实基础。从昨天下午开始,我们部分与会同志利用两个半天的时间,观摩了XX个农业结构调整的现场。这些现场,集中展示了我市去年秋播以来农业结构调整的成效,体现了高质量推进农业结构调整的趋势和方向。一是体现了效益导向。XX通过发展西瓜、樱桃、多肉花卉等特色产业,土地产出率大幅提高,XX现代农业示范园亩均效益超过8000元。XX田园综合体项目、XX现代农业项目,积极实施接二连三,拓展农业多种功能,提高了农业的附加值和吸引力。二是体现了绿色导向。XX发展稻鸭复合种养,增加了有机农产品供应;XX生物项目,促进了废弃秸秆回收利用;XX优质果品基地,所产果品均达到了绿色食品标准;XX循环水生态养殖项目,实施高密度、零污染、低用药水产养殖,既实现养殖增产,又实现净化水质。三是体现了富民导向。XX生物科技项目,一期用工XX人,其中XX人为周边百姓,人均工资达到每年XX万元,二期还将推行“公司+合作社+农户”的联农带农合作机制;XX现代农业项目从就业务工、创业培训、市场销售等方面全面带动本地农民增收致富,促进了小农户与现代农业发展的有机衔接。当然,我们这两天看的仅仅是全市农业结构调整的部分典型。会上,市农委还编印下发了《全市农业结构调整典型汇编》,梳理整合了全市农业结构调整的典型主体、典型案例、典型模式,各地要加强研究,认真学习借鉴。刚才,市农委通报了全市农业结构调整现状与打算,XX分别作了很好的交流发言。下面,我讲几点意见。
一、提高思想认识,进一步坚定农业结构调整的信心和决心
去年秋播以来,全市各地按照市委、市政府部署要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,扎实推进农业结构调整,取得了显著成效。但我们也应清醒地看到,当前我市农业发展仍然面临不少挑战。一是资源环境约束趋紧,土地、水资源等农业基础资源日益紧缺,生态环境保护压力加大;二是农业生产方式较为粗放,科技含量不高,产业链条短,产品附加值低;三是农村劳动力结构变化,年轻劳动力外流,老龄化问题突出,影响农业可持续发展。面对这些挑战,我们必须增强紧迫感和责任感,坚定不移地推进农业结构调整,努力实现农业高质量发展。
我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于“三农”工作的重要论述,充分认识到农业结构调整不仅是经济问题,更是政治问题、民生问题。我们要把农业结构调整作为推动乡村振兴的重要抓手,作为保障粮食安全、促进农民增收、改善农村环境的重要举措,切实增强做好农业结构调整工作的使命感和责任感。
二、明确目标任务,科学谋划农业结构调整的重点领域
农业结构调整是一项系统工程,需要我们统筹规划、科学布局,确保各项工作有序推进。一是要优化产业结构。围绕市场需求,调整种植业结构,大力发展高效特色农业,推动传统农业向现代农业转变。二是要延伸产业链条。鼓励和支持农产品加工业发展,提升农产品加工转化率,增加农产品附加值。三是要促进产业融合。依托资源优势,发展休闲农业、乡村旅游等新业态,推动一二三产业融合发展。四是要强化科技支撑。加强农业科技研发和推广应用,提高农业科技创新能力,推动农业现代化水平提升。五是要注重生态保护。坚持绿色发展理念,推广生态农业技术,保护和改善农业生态环境,实现农业可持续发展。
三、强化政策支持,为农业结构调整提供有力保障
推进农业结构调整,离不开政策的支持和引导。一是要加大财政投入。各级财政要设立专项资金,支持农业结构调整重点项目,加大对新型农业经营主体的扶持力度。二是要完善金融政策。鼓励金融机构创新金融产品和服务,解决农业结构调整中的融资难题。三是要加强用地保障。合理安排农业结构调整所需的建设用地,确保项目顺利实施。四是要优化营商环境。简化审批流程,降低企业成本,营造良好的投资环境。五是要健全服务体系。建立健全农业社会化服务体系,为农民提供全方位的技术指导和信息服务,帮助农民解决实际困难。
四、加强组织领导,形成推进农业结构调整的强大合力
农业结构调整涉及面广、任务艰巨,需要各级各部门密切配合、协同作战。一是要落实工作责任。各级党委、政府要把农业结构调整纳入重要议事日程,明确目标、细化任务、落实责任,确保各项措施落到实处。二是要加强协调配合。建立健全农业结构调整工作协调机制,定期研究解决重大问题,形成上下联动、部门协作的工作格局。三是要强化考核评价。将农业结构调整纳入年度绩效考核体系,建立科学合理的考核指标体系,确保各项工作任务按时保质完成。四是要广泛宣传发动。充分利用各种媒体,广泛宣传农业结构调整的重要意义、政策措施和成功经验,营造全社会关心支持农业结构调整的良好氛围。
五、注重人才培养,为农业结构调整提供智力支持
人才是推进农业结构调整的关键因素。一是要加强农业科技人才队伍建设。加大农业科技人才培养和引进力度,提高农业科技人员的业务素质和服务能力。二是要培养新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,提高农民的科技素质和经营管理能力。三是要强化基层农技推广体系建设。加强基层农技推广机构建设,提升农技推广服务水平。四是要鼓励科技人员创新创业。支持科技人员深入基层、服务“三农”,开展科技成果转化和技术推广活动,为农业结构调整注入新的活力。
六、深化改革创新,激发农业结构调整的内生动力
推进农业结构调整,必须依靠改革和创新。一是要深化农村土地制度改革。稳妥推进农村土地“三权分置”改革,探索多种形式的土地适度规模经营,提高土地利用效率。二是要创新农业经营方式。鼓励发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,构建多元化、多层次的农业经营体系。三是要完善利益联结机制。推广“公司+合作社+农户”等模式,建立紧密的利益联结机制,让农民更多分享产业链增值收益。四是要加快农业科技创新。加强农业科研机构和企业的合作,推动农业科技成果的转化应用,提高农业科技创新能力。
七、加强风险防范,确保农业结构调整稳步推进
农业结构调整过程中,可能会遇到各种风险和挑战,必须加强风险防范,确保各项工作平稳有序推进。一是要加强市场风险防范。密切关注市场动态,及时发布市场信息,引导农民合理调整生产结构,避免盲目跟风。二是要加强自然灾害防范。完善农业防灾减灾体系,提高农业抵御自然灾害的能力。三是要加强社会风险防范。妥善处理好农业结构调整中可能出现的各种矛盾和问题,维护农村社会稳定。四是要加强法律风险防范。严格遵守相关法律法规,依法推进农业结构调整,保障农民合法权益。
同志们,农业结构调整是推动我市农业高质量发展、实现乡村振兴的重要举措。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好农业结构调整各项工作,为建设现代农业强市作出新的更大贡献。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、奋发有为,为实现我市农业结构调整的目标而努力奋斗!