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县政协调研组关于如何提高县财政收入税收比重的建议

  切实提升税收比重 培优培强县域财力

  税收比重体现财政收入的质量,也体现地区经济发展的水平。近年来,县委、县政府高度重视财税工作,并多措并举培植税源、强化征管,财政收入的水平、质量和结构逐步改善。但总体看,我县财税收入仍存在规模不大、结构不优等问题,如何切实提升税收比重,培优培强县域财力,已成为我县经济工作和财税工作的一项迫切问题。我县财税结构主要存在以下问题:一是主体经济税收贡献不高。主体税种税基与GDP中的一、二、三产业的增加值基本对应,发达地区一、二、三产业税收比重大体分别为10%、20%、70%,主体税源主要在第三产业,特别是生产型服务业和现代服务业领域。我县一、二、三产业的税收比例分别为21.7%、40.4%、37.9%,一产税收比重偏高,二、三产业的税收比重太弱,经济结构和产业化水平仍处于工业化中期。二是主导税种支撑作用不强。我县公共财政预算收入中,营业税、契税、增值税、土地增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种收入占63.4%,对提高税收占比起了一定作用,但总额只有XX亿元,总量较低。其中,营业税总量在全市处于末位,占公共财政预算收入比重处于全市第6位;增值税总量在全市处于第5位,占公共财政预算收入比重比全市高0.4个百分点;企业所得税总量在全市处于末位,占公共财政预算收入比重比全市平均水平低1.3个百分点;个人所得税在全市处于第6位,占公共财政预算收入比重比全市平均水平高0.1个百分点。三是主导产业税源基础不宽。制造业、建筑业和房地产业是主导产业税收的三驾马车。我县主导产业中,制造业实现税收约占公共财政预算收入的12%;建筑业约占公共财政预算收入的10%;房地产业约占公共财政预算收入的30%。这三个行业实现的税收约占公共财政预算收入的52%,但与其他先进县区相比,我县主导产业税源基础较窄,缺乏大型龙头企业带动,产业链条短,附加值不高。

  针对上述问题,我县将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,围绕“提质增效、转型升级”的总体目标,实施一系列政策措施,着力优化产业结构,增强经济发展活力,提高税收贡献率,为全县经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。

  首先,加大招商引资力度,拓宽税源渠道。我县将充分利用现有资源和区位优势,积极引进一批技术含量高、市场前景好、税收贡献大的优质项目,特别是加大对高新技术企业和战略性新兴产业的招商力度,推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向转变。同时,优化营商环境,简化审批流程,降低企业成本,为企业提供更加便捷高效的服务,吸引更多企业落户我县,形成新的经济增长点和税收增长点。

  其次,优化产业布局,促进产业升级。我县将按照“一主两辅”的产业发展思路,以先进制造业为主导,以现代农业和现代服务业为辅助,推动三次产业协调发展。一方面,加快传统制造业转型升级,支持企业加大研发投入,引进先进技术,提升产品质量和竞争力;另一方面,大力发展现代农业,推广农业新技术、新品种,提高农产品附加值,延伸农业产业链,增加农民收入。同时,加快现代服务业发展,重点发展金融、物流、旅游、文化等产业,培育新的消费热点,扩大服务业规模,提高服务业税收贡献率。

  再次,加强税收征管,确保应收尽收。我县将建立健全税收征管体系,完善税收征管机制,加强税务部门与相关部门的信息共享和协作配合,提高税收征管效率。加强对重点税源企业的监控,及时掌握企业经营动态,防止税款流失。加大税收政策宣传力度,引导纳税人依法纳税,营造良好的税收环境。同时,严厉打击偷税漏税行为,维护公平公正的税收秩序,确保国家税收法律法规得到有效执行。

  最后,深化财税体制改革,激发内生动力。我县将按照中央和省、市关于财税体制改革的部署要求,积极推进财政管理创新,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益。建立和完善财政预算绩效管理体系,强化预算约束,提高财政透明度。探索建立多元化投融资机制,鼓励社会资本参与基础设施建设和公共服务供给,减轻财政负担,提高公共服务质量。同时,加大对基层财政的支持力度,增强基层财政保障能力,促进城乡协调发展。

  总之,提升税收比重、培优培强县域财力是一项系统工程,需要全县上下共同努力,久久为功。我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地推进供给侧结构性改革,不断优化产业结构,增强经济发展活力,提高税收贡献率,为全县经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。通过以上措施的实施,我们有信心、有能力解决当前存在的问题,推动我县财税工作再上新台阶,为建设富裕美丽幸福的新时代贡献更大力量。



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