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县委书记在县委农村工作暨农村土地清理工作会议上的讲话

  同志们:

  这次会议的主要任务是,深入贯彻落实XX党委XX全委扩大会议、XX党委农村工作会议、地委扩大会议和地委农村工作会议、县委扩大会议精神,总结回顾XX县XX及20xx年农村工作,分析当前农业农村发展面临的新形势,安排部署20xx及20xx年农村工作任务,进一步深化做好新时期“三农”工作重要性和艰巨性的认识,增强危机感、紧迫感、责任感,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,加快推进农业现代化,加快促进农民增收,加快建设社会主义新农村,不断巩固和发展农业农村好形势,确保率先实现全面建成小康社会目标。下面,我就做好XX县农村工作讲几点意见。

  一、认真总结20xx年工作,坚定做好农业农村工作的信心和决心

  回顾过去五年,我们采取强有力措施,农村经济持续发展,农村面貌显著改变,稳粮增收、提质增效、农民增收取得可喜进展。农牧民增收实现新突破。农牧民人均纯收入由20xx年的XX元增加到20xx年的XX元,年均增长XX%,年均增加XX元。农业产业结构不断优化。农作物播种面积达到XX万亩,科学种田意识不断强化,逐步推广棉花超宽膜栽培、定位导航棉花播种等新技术。主导品种、主推技术覆盖率达到96%,有压滴灌安装实现从无到全覆盖,农业耕种收综合机械化水平达到XX%,现代农业已具雏形。投入XX万元,改造冬窝子XX个、暖圈XX个。成功认证国家级有机畜产品生产基地XX个,各类牲畜存栏量达到XX万头(只)。积极推广新型农畜产品营销模式,通过电商平台在20xx年“双十一”销售额达XX万元,销售额在同类产品中名列全国第三、XX第一。牧民逐步实现从游牧到定居,改变了传统生产生活方式。农牧业基础设施建设再上新台阶。投入农牧业基础设施建设资金XX亿元,建成蔬菜大棚XX座,推广试用沼渣沼液综合利用面积XX亩。投资XX亿元,建成饮水安全工程XX项,解决XX万农村人口饮水安全问题。完成XX座病险水库除险加固工程,新增有效灌溉面积XX万亩,改善灌溉面积XX万亩,农村电网改造升级工程全面完成,农村交通条件明显改善,农村信息化水平不断提升,农村公共服务体系更加完善。

  二、深刻认识当前农业农村发展面临的新形势

  当前,国际国内形势正在发生深刻复杂变化,我国经济发展进入新常态,农业农村发展也面临新的机遇和挑战。从国际看,世界经济复苏乏力,不稳定不确定因素增多,农产品国际贸易竞争加剧,对我国农产品出口带来一定影响。从国内看,随着我国经济结构调整和转型升级步伐加快,农业农村发展的资源环境约束日益趋紧,农民增收难度加大,城乡区域发展不平衡问题依然突出。特别是随着人民生活水平不断提高,对优质、安全、多样化的农产品需求日益增长,对农业供给侧结构性改革提出了更高要求。面对新形势,我们必须保持清醒头脑,准确把握农业农村发展的阶段性特征,坚定不移地推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,提高农业质量效益和竞争力,努力实现农业现代化与新型城镇化、工业化、信息化同步发展,促进农民持续增收,维护农村和谐稳定。

  三、明确20xx年农村工作的总体思路和主要目标

  20xx年是实施“十四五”规划的关键之年,也是全面推进乡村振兴的重要一年。做好今年的农村工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、市委农村工作会议和县委农村工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,确保粮食安全和重要农产品有效供给,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强农村生态文明建设,提升乡村治理效能,保障和改善农村民生,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

  四、聚焦关键领域,精准施策,全力推进农村各项工作

  (一)坚决守住粮食安全底线。粮食安全是国家安全的重要基础,是经济社会发展的“压舱石”。我们要坚决贯彻落实党中央关于粮食安全的战略部署,严格落实粮食安全党政同责,确保粮食播种面积和产量只增不减。要优化粮食生产布局,稳定和提高粮食生产能力,特别是要抓好小麦、玉米等主要粮食作物生产。要加强高标准农田建设,提高耕地质量,提升农业综合生产能力。要加大科技兴农力度,推广先进适用技术,提高农业科技含量,降低农业生产成本,提高农业效益。要健全粮食储备体系,完善粮食应急供应网络,确保关键时刻调得出、用得上。

  (二)深入推进农业供给侧结构性改革。要按照市场需求调整优化农业结构,大力发展特色高效农业,提高农产品附加值。要加快农业品牌建设,打造一批具有地方特色的知名品牌,提升农产品市场竞争力。要推动农业产业链延伸,促进一二三产业融合发展,提高农业全产业链收益。要加快农业绿色发展,推广生态循环农业模式,减少化肥农药使用,保护农业生态环境。要加快农业科技创新,推进农业科技进步,提高农业劳动生产率。要加快农业信息化建设,利用现代信息技术提升农业管理水平,提高农业生产效率。

  (三)巩固拓展脱贫攻坚成果。要严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策总体稳定,确保脱贫群众不返贫。要建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,及时发现和解决返贫致贫风险。要加大对脱贫地区产业扶持力度,发展壮大特色产业,促进脱贫群众稳定增收。要持续改善脱贫地区基础设施条件,提升公共服务水平,增强脱贫地区自我发展能力。要继续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

  (四)全面推进乡村振兴。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,全面推进乡村振兴。要大力发展乡村产业,培育壮大新型农业经营主体,促进小农户与现代农业发展有机衔接。要加强农村生态环境保护,推进农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村。要加强农村精神文明建设,弘扬社会主义核心价值观,丰富农民精神文化生活。要加强和改进乡村治理,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升乡村治理效能。要加大农村民生保障力度,提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平,让农民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

  (五)深化农村改革。要巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。要深化农村集体产权制度改革,发展新型集体经济,增强农村集体经济实力。要推进农村宅基地制度改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。要深化农村金融改革,创新金融支农产品和服务,解决农村融资难、融资贵问题。要深化供销合作社综合改革,增强服务“三农”能力。要深化农业综合行政执法改革,提高农业执法效能。

  (六)强化农村人才支撑。人才是乡村振兴的第一资源。要加大农村实用人才培养力度,提高农民科技素质和经营管理能力。要鼓励和支持高校毕业生、退役军人、外出务工人员等返乡创业,带动农村产业发展和农民就业。要加强农村基层干部队伍建设,选优配强村“两委”班子,提高农村基层组织战斗力。要加强农村专业人才队伍建设,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  五、加强党的领导,凝聚强大合力,确保农村工作取得实效

  做好农村工作,关键在党。各级党组织要切实履行好抓农村工作的主体责任,把农村工作摆在重中之重的位置来抓。要强化组织领导,建立健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。要强化责任落实,建立农村工作目标责任制,明确任务分工,压实工作责任。要强化要素保障,加大财政投入力度,引导社会资金投向农村,为农村工作提供有力支持。要强化作风建设,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,确保各项政策措施落地见效。要强化考核评价,建立科学的农村工作考核评价体系,把农村工作成效作为评价干部政绩的重要内容,激发广大党员干部做好农村工作的积极性、主动性、创造性。

  同志们,做好新时代“三农”工作,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为加快推进农业农村现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!



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