同志们：
今天，我们召开全区渔业安全生产会议，这次会议，由区委、区政府主要领导亲自召开，不仅开到相关镇、部门一把手，而且开到所有渔业村党支部书记、船管员等基层一线同志，应该说，无论是规模还是规格，都是前所未有，以此来体现区委、区政府对这项工作的高度重视，并向全区传达鲜明的信号，就是对海洋渔业安全生产，我们将以前所未有的决心和信心，坚决整治到位。刚才，XX常委对全区海洋渔业安全生产专项整治工作进行了全面、具体的部署，对整治的目标、步骤、重点、措施都一一作了明确；会上还下发了《渔业安全生产规范化管理实施方案》讨论稿，这是我们近期多次研究的初步成果。这段时间，为了做好这项工作，我们下了很大功夫，前期会同海洋渔业局等部门以及沿海相关镇进行了多次研究，我作为区委书记，就亲自开了5次小范围的座谈会，反复研究、反复揣摩，到目前，初步理清了思路，明确了重点，今天会议之后，就要全面行动起来，全力以赴打赢这场攻坚战。下面，在XX常委部署的基础上，我再强调四点意见，也就是“四个搞清楚”。
一、搞清楚“为什么”？
原因有很多，但这次我不讲大道理，只讲硬道理；不讲场面话，只讲大实话。重点讲两条：第一，维护渔民切身利益，需要强力开展整治。我们常讲靠山吃山、靠海吃海，海洋捕捞业一直是XX的传统产业。在渔业生产旺季，全区有XX多条渔船在海上进行捕捞作业，每年或多或少都会发生几起安全生产事故。尤其是今年7月份以来，连续发生了XX起渔业安全生产事故，造成XX人死亡。这么多的事故，给我们敲响了警钟，1个人遇难，就意味着1个家庭遭遇灭顶之灾，这种代价是沉重的，这种后果是可怕的，因此我们痛定思痛、痛下决心，为了渔民切身利益和生命安全的考虑，必须动真碰硬，坚决开展整治。
第二，规范渔船管理秩序，需要强力开展整治。XX的渔船保有量，占全市的比重较大，但管理上存在不少问题。一些渔船证件不全，超载出海，违规作业，这些行为严重扰乱了正常的渔业生产秩序，也埋下了安全隐患。近年来，随着渔业资源的减少和市场竞争的加剧，部分渔民为了追求经济利益，不惜铤而走险，甚至采取非法手段。这些问题如果不加以解决，不仅会影响渔业生产的可持续发展，还会给社会稳定带来不利影响。因此，我们必须通过强有力的整治，规范渔船管理秩序，保障渔业生产的健康发展。
二、搞清楚“干什么”？
明确了为什么整治，接下来就要明确我们要干什么。根据XX常委的部署，本次专项整治行动主要围绕以下几个方面展开：
一是加强渔船安全管理。要严格按照国家和省、市关于渔业安全生产的相关法律法规，对全区所有渔船进行全面排查，重点检查船舶证书、船员证书、救生设备、消防设备等是否齐全有效，确保每一艘出海渔船都符合安全标准。同时，要加强渔船进出港管理，建立完善的信息报告制度，实时掌握渔船动态，一旦发现安全隐患，立即采取措施，确保及时消除。
二是严厉打击违法违规行为。要加大对违法违规行为的查处力度，特别是对于无证捕捞、超载出海、违规作业等行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息。同时，要加强对渔业市场的监管，打击非法交易，保护合法渔民的权益。此外，还要建立健全举报奖励机制，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同维护渔业安全生产的良好氛围。
三是提升渔民安全意识。要广泛开展渔业安全生产宣传教育活动，通过举办培训班、发放宣传资料、播放安全教育视频等多种形式，提高渔民的安全意识和自我保护能力。特别是要加强对新入行渔民的培训，确保他们掌握必要的安全知识和技能。同时，要定期组织应急演练，提高渔民应对突发事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速有效地采取行动。
四是推进渔业产业升级。要在保障渔业安全生产的同时，推动渔业产业的转型升级，引导渔民发展高附加值的渔业产品，提高渔业经济效益。要支持渔业合作社和龙头企业发展，带动广大渔民共同致富。同时，要加大科技投入，推广先进适用的渔业技术和装备，提高渔业生产的现代化水平，促进渔业可持续发展。
三、搞清楚“怎么干”？
明确了整治目标和任务，关键在于落实。为此，我们要从以下几个方面入手，确保专项整治行动取得实效：
一是强化组织领导。成立由区委、区政府主要领导担任组长的专项整治工作领导小组，统筹协调全区整治工作。各镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。领导小组要定期召开会议，听取进展情况汇报，研究解决工作中遇到的问题，确保整治工作顺利进行。
二是加强协作配合。渔业安全生产涉及多个部门，需要形成合力。海洋渔业局要发挥牵头作用，会同公安、交通、市场监管等部门，建立联席会议制度，定期会商，协同作战。各镇要切实履行属地管理职责，积极配合相关部门开展工作，确保整治措施落到实处。同时，要充分发挥基层党组织和群众组织的作用，动员广大渔民积极参与整治工作，形成齐抓共管的良好局面。
三是严格执法监督。要建立健全渔业安全生产监管体系，加大执法力度，确保各项法规政策得到有效执行。要加强对重点区域、重点时段的巡查，及时发现和查处违法违规行为。同时，要建立和完善渔业安全生产信用体系，将违法违规行为纳入信用记录，实施联合惩戒，提高违法成本，增强法律威慑力。
四是注重宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传渔业安全生产的重要性和必要性，营造良好的舆论氛围。要及时报道整治工作中的好经验、好做法，树立正面典型，发挥示范引领作用。同时，要加大对违法违规行为的曝光力度，形成强大的社会监督压力，促使渔民自觉遵守安全生产规定。
五是强化考核问责。要将渔业安全生产专项整治工作纳入年度绩效考核，制定科学合理的考核指标体系，定期对各镇、各部门的工作情况进行评估。对工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责，确保整治工作取得实实在在的效果。
四、搞清楚“谁来干”？
最后，我们要明确责任主体，确保各项任务有人抓、有人管。区委、区政府主要领导负总责，分管领导具体负责，各镇、各部门主要负责人是第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自落实。各镇、各部门要结合实际，制定详细的实施方案，明确时间表、路线图，确保整治工作有序推进。同时，要建立健全督查督办机制，定期对整治工作进展情况进行检查，发现问题及时整改，确保整治工作不走过场、不打折扣。
同志们，渔业安全生产关系到广大渔民的生命财产安全，关系到全区经济社会发展的大局。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻落实中央和省、市关于安全生产的决策部署，按照“四个搞清楚”的要求，扎实做好渔业安全生产专项整治工作，为建设平安和谐XX作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力打赢渔业安全生产专项整治这场硬仗，为实现全区高质量发展提供坚强保障。谢谢大家！
