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经验总结:多措并举推进“撂荒地”整治

  经验材料:多措并举推进“撂荒地”整治

  X县深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示精神,坚持把推进农村撂荒地复耕复种作为严守耕地红线、保障粮食安全的重要抓手,从严执行占补平衡、进出平衡和耕地用途管制等制度,因地制宜、分类施策,扎实推进耕地种植苗木清理和撂荒地整治,不断提升土地资源利用效率。

  一、统筹谋划“聚合力”

  深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护、粮食安全重要讲话和指示精神,全面落实中央、省市耕地保护重大决策部署,从践行“两个维护”的高度,深刻认识守牢耕地红线的极端重要性,切实扛起坚守耕地红线的政治责任,严格执行耕地保护制度,把耕地保护摆在更加突出的位置,牢固树立依法用地、节约用地意识,严守耕地保护红线和粮食安全底线。通过组织专题学习会、座谈会等形式,广泛动员全县党员干部群众,深刻领会耕地保护的重要性,形成上下一心、齐抓共管的良好氛围。

  强化组织领导。成立县、乡、村农村撂荒地专项整治工作领导小组,全面负责耕地保护安排部署、统筹协调、督查指导等工作,制定印发《X县春季撂荒地专项整治工作实施方案》,在对照“三调”数据排查摸底的基础上,持续开展“撂荒地”核实排查工作,真正做到全覆盖无死角,不落一户、不漏一块,全面加强耕地保护力度。领导小组定期召开会议,研究解决工作中遇到的问题,确保各项工作有序推进。同时,建立健全信息报送机制,及时掌握工作进展,为科学决策提供依据。

  压紧压实责任。建立“县级统筹协调、部门牵头负责、乡镇全面落实”工作机制,层层传导责任压力,各乡镇按照“主要领导包片、分管领导包村、乡村干部包地”的要求,大力推行耕地保护网格化管理,将耕地和基本农田保护范围、面积、责任、措施全部落实到干部、细化到地块,确保每一块耕地都有人管、有人问。通过签订责任书、制定考核办法等方式,明确各级各部门的工作职责,形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,加强对基层干部的培训和指导,提升他们的业务能力和工作水平,确保各项政策措施落地见效。

  二、精准施策“增效益”

  科学规划整治方案。结合县域实际,科学编制《X县农村撂荒地整治专项规划》,明确整治目标、任务和路径,确保整治工作有章可循、有序开展。针对不同类型的撂荒地,采取不同的整治措施,如对因劳动力短缺导致的撂荒地,鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转承包经营;对因基础设施落后导致的撂荒地,加大投入力度,改善水利、交通等基础设施条件;对因土壤退化导致的撂荒地,实施土壤改良工程,提高土地肥力。通过科学规划,确保整治工作有的放矢、事半功倍。

  创新整治模式。积极探索多元化整治模式,鼓励和支持各类市场主体参与撂荒地整治。一是推行“公司+农户”模式,由农业龙头企业与农户签订合作协议,统一提供种子、技术、销售等服务,实现规模化经营;二是推广“合作社+农户”模式,引导农民加入专业合作社,通过合作经营、利益共享,增强农户参与整治的积极性;三是探索“村集体+农户”模式,由村集体经济组织牵头,整合资源,集中整治,实现土地集约利用。通过创新整治模式,激发市场活力,提高整治效率。

  强化政策支持。出台一系列扶持政策,为撂荒地整治提供有力保障。一是财政补贴政策,对参与撂荒地整治的农户和经营主体给予一定的资金补助,减轻其经济负担;二是金融信贷政策,鼓励金融机构加大对撂荒地整治项目的信贷支持力度,降低融资成本;三是技术支持政策,组织农技专家深入田间地头,开展技术培训和指导,帮助农户掌握科学种植技术;四是用地政策,对整治后的撂荒地优先用于粮食生产,确保耕地资源得到合理利用。通过政策支持,调动各方积极性,推动撂荒地整治工作顺利开展。

  三、综合施策“保长效”

  加强监管执法。建立健全耕地保护监管体系,加大执法力度,严厉打击违法占用耕地行为。一是完善巡查机制,组建专门巡查队伍,定期对耕地使用情况进行巡查,及时发现和制止违法违规行为;二是强化联合执法,加强与自然资源、生态环境等部门的协作配合,形成执法合力;三是严格责任追究,对违反耕地保护法律法规的行为,依法依规严肃处理,确保耕地保护制度落到实处。通过加强监管执法,维护良好的耕地保护秩序。

  构建长效机制。建立耕地保护长效机制,确保撂荒地整治成果长期巩固。一是完善耕地保护制度,将耕地保护纳入地方经济社会发展规划,明确保护目标和任务,确保耕地数量不减少、质量不下降;二是健全利益补偿机制,对承担耕地保护任务的农户和经营主体给予适当的经济补偿,提高其保护耕地的积极性;三是加强宣传教育,通过广播、电视、网络等多种渠道,广泛宣传耕地保护的重要性和相关法律法规,增强全社会的耕地保护意识;四是强化科技支撑,依托现代农业科技,推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术,提高土地利用率和产出率。通过构建长效机制,确保耕地保护工作持续健康发展。

  四、典型示范“树标杆”

  树立典型示范。充分发挥先进典型的引领带动作用,通过树立一批整治成效显著的典型,为全县撂荒地整治工作树立标杆。一是评选表彰先进,每年组织开展“撂荒地整治先进个人”“撂荒地整治先进单位”评选活动,对表现突出的个人和单位进行表彰奖励,激发广大干部群众的积极性和创造性;二是总结推广经验,及时总结整治过程中涌现出的好做法、好经验,通过现场观摩、经验交流等形式,推广到其他地区,促进全县撂荒地整治工作整体水平的提升;三是加强媒体宣传,充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传整治工作的进展情况和取得的成效,营造良好的社会舆论氛围。通过树立典型示范,形成比学赶超的良好局面。

  总之,X县在推进农村撂荒地整治工作中,始终坚持党的领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省市关于耕地保护的重大决策部署,通过统筹谋划、精准施策、综合施策、典型示范等措施,有效解决了撂荒地问题,提高了土地资源利用效率,为保障国家粮食安全作出了积极贡献。下一步,X县将继续保持攻坚克难的精神状态,不断巩固和扩大整治成果,努力开创耕地保护工作新局面,为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。



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