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202x年某县财政统筹使用财政资金工作调研报告

  为进一步推进统筹整合使用财政资金工作,确保财政资金使用最大效益化,根据《省人民政府办公厅关于完善财政资金统筹整合长效机制的通知》(X政办发〔201x〕XX号)、《省财政厅省扶贫办关于转发<财政部国务院扶贫办关于做好201x年贫困县涉农资金整合试点工作的通知>的通知》(X财农发〔201x〕XX号)等文件精神,我县结合实际,积极开展财政资金统筹整合工作,通过近几年的努力探索和积极创新,我县统筹整合使用财政资金工作取得了一定的成效,但也在工作开展实践过程中发现了一些问题,县统筹办结合目前存在的问题,有针对性地到XX镇、XX镇、XX街道等地进行了统筹整合工作调研,现将调研情况报告如下:

  一、目前我县统筹整合工作开展运行情况

  (一)提升站位,着力构建涉农资金统筹整合的协调机制。县委、县政府高度重视涉农资金统筹整合工作,坚持将其作为支持农业农村发展,加快脱贫攻坚步伐的有效途径,通过成立专班、明确职责、定期调度,强化督导等硬核措施力求涉农资金集聚效应、放大效应、导向效应。撬动效应最大化,形成了全县“一盘棋”的统筹整合运行体系。一是组建机构。成立县统筹整合领导小组,县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关涉农部门为成员,负责统筹协调全县涉农项目资金整合工作。二是细化责任。县财政局负责整合方案、资金管理办法制定和资金监管等工作;农业农村、水利湖泊、交通等涉农部门负责组织实施项目;审计部门负责涉农资金和项目的监管。同时建立联席会议和信息通报制度,定期沟通、通报有关情况,避免出现重复交叉和相互脱节现象。三是出台方案。每年3月在县各涉农部门充分沟通基础上制定年度统筹使用财政专项资金实施方案,8月份根据资金指标落实等情况,及时对《实施方案》进行调整,11月制定调整方案。实施方案进一步明确开展统筹整合使用财政资金的总体要求、整合范围、整合方式、实施步骤、保障措施等内容,确保各项工作有序推进。

  (二)精准施策,不断提升财政资金使用效率。在涉农资金统筹整合工作中,我县始终坚持目标导向和问题导向,围绕乡村振兴战略和脱贫攻坚任务,精准施策,确保财政资金用在刀刃上。一是优化项目库建设。按照“资金跟着项目走”的原则,建立县级项目库,实行动态管理,优先支持产业发展、基础设施建设和公共服务提升等关键领域。二是强化绩效管理。建立健全涉农资金绩效评价体系,将绩效评价结果与下一年度预算安排挂钩,对绩效不佳的项目及时调整或取消,提高资金使用效益。三是加强监督检查。县统筹整合领导小组定期组织相关部门对涉农资金使用情况进行检查,发现问题及时整改,确保资金安全、规范、高效使用。四是注重宣传引导。通过多种渠道广泛宣传涉农资金统筹整合的重要意义和成功经验,增强社会各界对政策的理解和支持,营造良好的社会氛围。

  二、存在的主要问题及原因分析

  尽管我县在涉农资金统筹整合方面取得了一定成绩,但在实际操作中仍存在一些不容忽视的问题,影响了政策效果的最大化实现。一是部分项目前期准备不足。由于项目申报时间紧、任务重,个别单位在项目申报时未能充分论证可行性,导致项目实施过程中出现调整频繁、进度缓慢等问题。二是资金使用不够精准。部分单位对涉农资金的使用范围理解不透彻,存在资金分配不合理、使用不规范的情况,影响了资金的整体效益。三是部门间协调配合有待加强。虽然建立了联席会议制度,但在实际工作中,部门间的沟通协调还不够顺畅,有时会出现信息不对称、工作脱节等问题,影响了项目的整体推进。四是基层干部能力素质参差不齐。部分乡镇和村组干部对政策把握不准,业务水平有限,影响了涉农资金统筹整合工作的深入开展。

  三、下一步工作打算

  针对上述存在的问题,我县将进一步深化涉农资金统筹整合工作,不断提高财政资金使用效益,助力乡村振兴和脱贫攻坚目标的实现。一是加强项目库建设。严格按照“资金跟着项目走”的原则,优化项目库管理,强化项目前期准备工作,确保项目科学合理、可行性强。二是完善绩效管理体系。进一步健全涉农资金绩效评价机制,将绩效评价结果作为资金分配的重要依据,推动形成以绩效为导向的资金使用模式。三是强化部门协作。加强部门间的沟通协调,完善联席会议制度,定期召开专题会议研究解决工作中遇到的困难和问题,形成工作合力。四是提升基层干部能力。加大对乡镇和村组干部的培训力度,提高其政策理解和执行能力,确保各项政策措施落到实处。五是加大宣传力度。通过各种媒体平台,广泛宣传涉农资金统筹整合的重要意义和先进典型,营造良好的社会舆论环境,凝聚各方力量共同推进乡村振兴和脱贫攻坚事业的发展。

  四、结语

  在新的历史条件下,我县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕乡村振兴和脱贫攻坚两大战略目标,不断深化涉农资金统筹整合工作,努力探索出一条符合我县实际的财政资金使用新路径。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动全县经济社会持续健康发展,为实现全面建设社会主义现代化国家贡献力量。



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