经验材料：优化政务服务环境增强城市“软实力”
今年以来，我们认真贯彻落实全市创建全国文明城市部署要求，严格对标测评体系，坚持把优化政务服务环境作为创建文明城市的硬指标，持续深化“放管服”改革，激发释放发展动力，加快文明城市创建步伐。
一、“大胆放”放出活力动力。把简政放权作为深化“放管服”改革的先手棋，坚持综合施策，加大工作力度，深入推进行政审批制度改革，全面破除市场主体“枷锁”，全力激发企业活力动力。精简审批事项。按照省市要求，采取征求意见、合法审查、集体讨论、能力评估等方式，取消调整行政许可事项X项，改为备案制事项X项，取消部分内容行政许可事项X项，同步明确事中事后监管措施，保证了承接事项接得住、落得实。健全权责清单。按照“职权法定”原则，严格实行权责清单动态管理机制，对因国家法律法规和国务院决定设定以及省、市下放、新增、取消或调整的行政审批事项，及时调整目录；对涉及行政审批事项整合或对行政审批事项名称、办理时限等要素变更的，及时进行更新。今年以来，在X门户网公布部门权责清单X批次，公开X个部门权责事项X项，实现了权责清单动态调整、精准适用。拓展改革领域。将部分县级经济社会管理权限赋予乡镇，累计下放乡镇行政审批事项X项，行政处罚事项X项，督促县级实施机构加强对乡镇的业务指导和技术支持，确保下放事项在基层落实到位。同时，积极探索“互联网+政务服务”新模式，推进政务服务平台向基层延伸，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，极大地方便了企业和群众办事，提高了政府服务效能。
二、“科学管”提升治理水平。围绕构建简约高效的基层管理体制，我们以提升治理能力和治理水平为目标，不断强化监管职能，创新监管方式，努力营造公平公正的市场环境。完善监管机制。建立“双随机、一公开”监管工作机制，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，确保监管工作的透明度和规范性。截至目前，共开展“双随机”抽查X次，抽查市场主体X户，发现问题并督促整改X户，有效维护了市场秩序。加强信用体系建设。依托国家企业信用信息公示系统，建立健全市场主体信用档案，实施守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体诚信经营。目前，已归集各类市场主体信用信息X万条，公示行政处罚信息X条，列入经营异常名录X户，严重违法失信企业名单X户，形成了有力的信用约束。推动跨部门协同监管。整合执法资源，优化执法力量配置，探索跨部门联合检查、联合执法，减少多头执法、重复执法现象，减轻企业负担。通过一系列举措，逐步构建起以信用监管为基础、以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，提升了监管效能和服务水平。
三、“高效服”增强服务效能。坚持以人民为中心的发展思想，以满足企业和群众需求为导向，不断创新服务模式，提高服务质量和效率，努力打造优质高效的政务服务品牌。优化服务流程。对政务服务事项进行全面梳理，简化办事程序，压缩办理时限，推行“一窗受理、集成服务”模式，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。目前，已实现X项政务服务事项“最多跑一次”，X项事项“不见面审批”，大大缩短了企业和群众办事时间。提升服务标准。制定《政务服务标准化建设实施方案》，明确服务内容、服务流程、服务标准等，建立服务质量评价体系，定期开展满意度调查，及时整改存在问题，不断提升服务水平。今年，共收到企业和群众评价X万条，满意率保持在98%以上。拓展服务渠道。充分利用现代信息技术，建设一体化在线政务服务平台，开通微信公众号、手机APP等移动客户端，提供在线咨询、预约办理、进度查询等服务，实现了线上线下服务无缝对接。同时，针对老年人、残疾人等特殊群体，开设绿色通道，提供上门服务、代办服务，确保政务服务覆盖到每一位需要帮助的人。
四、“强保障”夯实工作基础。为确保优化政务服务环境各项措施落地见效，我们注重加强组织领导，强化队伍建设，完善制度机制，为创建工作提供了坚强保障。加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的优化政务服务环境工作领导小组，统筹协调解决工作中遇到的重大问题，确保各项任务有序推进。领导小组下设办公室，负责日常工作，定期召开会议，研究部署具体工作。强化队伍建设。选优配强政务服务队伍，加大培训力度，提高工作人员业务素质和服务能力。今年，组织开展了X期专题培训班，培训人员X人次，有效提升了政务服务队伍的整体水平。完善制度机制。制定出台《优化政务服务环境工作实施方案》《政务服务管理办法》等一系列文件，明确目标任务、责任分工、保障措施等，为优化政务服务环境提供了制度保障。同时，建立健全督查考核机制，将优化政务服务环境纳入年度目标绩效考核，定期开展专项督查，确保各项任务落实到位。
通过以上措施，我市政务服务环境得到了显著改善，市场主体活力进一步激发，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。下一步，我们将继续深入贯彻党的二十大精神，坚定不移地践行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以更高的站位、更实的举措、更严的要求，持续推进优化政务服务环境各项工作，为加快建设现代化国际化美丽省会城市作出新的更大贡献。
