XX所辖8个县(市)有7个是贫困县(市),脱贫攻坚任务非常艰巨。XX市委坚决贯彻习近平总书记“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来”的重要指示,深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动,充分发挥党的政治、组织和密切联系群众优势,万众一心打赢脱贫攻坚战,确保了抓党建促脱贫攻坚工作不空不虚不偏,并取得了显著实效。我们的主要做法是:一、坚持“一个支部一座堡垒”,强化党组织的领航作用把带领群众脱贫攻坚作为农村党组织核心任务和发挥战斗堡垒作用重要标志,全力做到“三个”确保。一是确保党组织坚强有力。在加强村党组织建设同时,同步建强产业链党组织,形成以村党组织为核心、经济组织为依托、产业党组织为骨干的“一核多元、融合互动”组织体系。实行“支部引路、党员带路、产业铺路”,引领党员群众大力发展林果业、食用菌等9大特色扶贫产业,提高发展效益和抵御市场风险能力,在产业链上带动群众脱贫致富。目前,全市85%的农村都建立了专业合作社,依托专业合作社、专业协会等新型经营主体建立产业党组织1145个。二是确保带头人个个过硬。坚持把村党组织书记培训纳入全市党员干部教育培训计划,大力开展市本级示范培训、实行县级兜底培训,市委组织部精心筛选54名优秀村书记进行直接培育;成功吸引1927名优秀人才返乡创业,深化“把返乡人才培养成党员、把党员身份返乡人才培养成村干部”双培养活动,促进971名返乡人才进入村班子,有效提升了贫困村“造血”功能。三是确保软弱涣散党组织全部整顿提升。对363个软弱涣散村、特别是其中275个贫困村,全部择优派强驻村工作队,坚持因村制宜、“一村一策”、挂图作战、转化消号,对13名软懒散村书记和56名村干部坚决进行了调整,实施了“治弱、治乱、治穷”一揽子计划,确保了如期转化,为农村党组织承担脱贫攻坚重任补足了短板。
二、坚持“一个党员一面旗帜”,激发党员先锋模范作用
在脱贫攻坚战中,XX市始终将党员先锋模范作用作为推动工作的重要动力,通过多种方式激发党员的内在动力,使之成为脱贫攻坚的中坚力量。一是深入开展“我是党员我带头”活动。通过设立党员示范岗、党员责任区等形式,鼓励党员在产业发展、环境整治、社会服务等方面率先垂范,成为群众学习的榜样。截至目前,全市共设立党员示范岗1200余个,党员责任区覆盖所有贫困村,形成了党员带头、群众参与的良好氛围。二是实施“党员+”工程。通过“党员+贫困户”“党员+项目”“党员+技术”等多种模式,引导党员与贫困户结对帮扶,传授实用技术,帮助解决实际困难。据统计,已有1.2万名党员与2.5万户贫困户结成帮扶对子,实现了精准帮扶,增强了贫困群众的自我发展能力。三是加强党员教育管理。充分利用远程教育、网络平台等现代信息技术手段,组织党员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于脱贫攻坚的重要论述,提高党员的思想认识和政策水平。同时,建立健全党员积分管理制度,将党员参与脱贫攻坚的情况纳入积分考核,作为评先评优的重要依据,激励党员在脱贫攻坚中勇当先锋。
三、坚持“一个项目一个战场”,推动产业扶贫精准发力
XX市深刻认识到,产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策,为此,我们坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重,精心谋划,精准施策,确保每一个项目都能成为贫困群众增收的战场。一是科学规划产业布局。根据各地资源禀赋和发展条件,编制了《XX市产业扶贫规划》,明确了林果业、食用菌、中药材等9大特色产业的发展方向,形成了“一村一品、一乡一业”的产业格局。同时,积极引进龙头企业,采取“公司+基地+农户”等模式,带动贫困群众参与产业链各环节,实现利益联结,共享发展成果。二是加大资金投入力度。整合各类涉农资金,优先用于产业扶贫项目,累计投入财政专项资金15亿元,撬动社会资本投资超过30亿元,为产业发展提供了强有力的资金支持。三是强化科技支撑。与高校、科研院所建立合作关系,组建了由100余名专家组成的科技服务团队,定期深入田间地头开展技术指导,解决生产中的实际问题。同时,实施新型职业农民培训工程,累计培训农民5万人次,提高了贫困群众的科技素质和生产技能。四是完善利益联结机制。探索建立了“保底收益+按股分红”“订单收购+利润返还”等多种利益联结模式,确保贫困群众在产业链中获得持续稳定的收入。通过这些措施,XX市的产业扶贫取得了显著成效,贫困群众的收入水平明显提高,生活条件得到了极大改善。
四、坚持“一个政策一个落实”,确保各项扶贫政策落地生根
为了确保各项扶贫政策真正惠及贫困群众,XX市严格落实中央和省里的决策部署,结合本地实际,制定了一系列具体政策措施,并采取有效措施确保政策落地见效。一是精准识别贫困人口。按照“应纳尽纳、应退尽退”的原则,严格执行贫困人口动态管理机制,确保贫困人口识别准确、退出有序。同时,建立健全信息管理系统,实时更新贫困人口数据,为精准施策提供可靠依据。二是全面落实扶贫政策。围绕教育、医疗、住房、饮水安全等重点领域,全面落实国家和省里出台的各项扶贫政策,确保贫困家庭的孩子能够接受良好教育,患病群众能够得到及时救治,住房困难群众能够住上安全住房,饮水困难地区能够喝上干净水。三是加强监督检查。成立了由纪检监察、审计等部门组成的联合督查组,定期对扶贫政策落实情况进行监督检查,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,确保扶贫资金用在刀刃上。四是广泛动员社会力量。通过政府购买服务、公益慈善等方式,积极引导社会组织、企业、个人等社会力量参与脱贫攻坚,形成了政府主导、社会参与的大扶贫格局。通过这些措施,XX市的扶贫政策得到了有效落实,贫困群众的获得感和满意度不断提升。
五、坚持“一个目标一个追求”,确保全面小康路上不落一人
在脱贫攻坚工作中,XX市始终坚持以人民为中心的发展思想,把让贫困群众过上好日子作为工作的出发点和落脚点,确保全面小康路上不落一人。一是加强基础设施建设。针对贫困地区基础设施薄弱的问题,加大投入力度,加快交通、水利、电力、通信等基础设施建设,改善贫困地区的生产生活条件。近年来,全市新改建农村公路3000余公里,解决了10万余人饮水安全问题,农村电网改造升级工程惠及20多万户农户,极大地改善了贫困群众的生产生活条件。二是注重精神扶贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,通过开展文化下乡、技能培训等活动,丰富贫困群众的精神文化生活,增强其自力更生、勤劳致富的信心和决心。三是建立健全长效机制。在完成脱贫攻坚目标任务的基础上,积极探索建立防止返贫的长效机制,加强对已脱贫人口的后续扶持,确保其稳定脱贫不返贫。同时,注重巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,推动贫困地区经济社会全面发展。四是加强典型宣传。通过报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传脱贫攻坚中的先进典型和成功经验,营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围,激发广大干部群众投身脱贫攻坚的热情和干劲。通过这些措施,XX市不仅完成了脱贫攻坚任务,还为贫困地区长远发展奠定了坚实基础,确保了全面小康路上不落一人。
综上所述,XX市在脱贫攻坚工作中,始终坚持党的领导,充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,通过强化党组织的领航作用、激发党员的先锋模范作用、推动产业扶贫精准发力、确保各项扶贫政策落地生根、确保全面小康路上不落一人等一系列举措,取得了显著成效。未来,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献XX力量。