连日来，市局抽调专门力量，对全市公安机关队伍建设状况进行了调研，先后深入X县区市局实地走访，召开座谈会X次，发放调查问卷X份，征求X部门的意见建议，与民警家属面对面沟通X人次，查阅相关台账登记X件，组织召开了X次研讨会，征求意见建议X条，基本摸清了全市公安机关队伍建设现状，深入剖析了问题症结，结合实际探索提出了对策方法。
一、全市公安机关队伍基本情况
截止目前，现有民警编制X人，在职民警X人，辅警X人，事业编制X人，工勤X人。从年龄结构看，全局民警平均年龄X岁，其中30岁以下民警X人，占X%；31-40岁民警X人，占X%；41-50岁民警X人，占X%；50岁以上民警X人，占X%。从文化层次上看，研究生X人，大学本科X人，大学专科X人。从警力分布来看，基层派出所民警X人，占X%；业务警种X人，占X%；综合部门X人，占X%。近三年招录民警X人，调出民警X人，未来3年将法定退休X人，此外另有X名重病民警长期请病假。整体上看，全局警力不足，队伍相对稳定，民警文化层次适中，年龄结构略偏老化。
二、当前队伍风险防控方面存在的突出问题
虽然近年来，市局在队伍建设上取得了显著成效，但在新形势、新任务和新要求下，队伍中还存在一些不容忽视的风险隐患，甚至个别的风险隐患出现了共性倾向、众性苗头。市局政工部门会同纪检、督察、法制、警保等职能部门，深入基层座谈排查，实地走访一线民警，查阅相关业务工作资料（数据），问询特定案（事）件的当事民警，各科所队室开展自查整治等方式，对各部门的队伍建设进行全面系统的摸排整理，并安排专人对收集掌握的相关情况进行分析评估，主要表现以下六个方面：
（一）理想信念方面
通过排查发现，市局全体民警辅警政治立场坚定，与党中央保持高度一致，时刻在政治、思想、行动上与中央对标对表，认为自己努力工作的目的是“为了实现中华民族伟大复兴的中国梦”。然而，个别民警在理想信念方面仍存在薄弱环节。部分年轻民警对党的历史了解不够深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够系统，缺乏对党的理论和路线方针政策的深刻理解。一些民警在面对复杂多变的社会环境时，容易受到不良思想的影响，出现信仰动摇、信念模糊的现象。特别是在网络信息爆炸的时代，一些民警对网络舆论缺乏辨别能力，容易被错误信息误导，影响了队伍的思想纯洁性和政治坚定性。
（二）纪律作风方面
近年来，市局严格落实中央八项规定精神，不断加强纪律作风建设，队伍的整体纪律作风有了明显改善。但仍有少数民警在纪律作风方面存在问题。一些民警在执行警务活动时，存在态度粗暴、执法不规范的现象，影响了公安机关的形象。部分民警在日常工作中，存在迟到早退、擅自离岗、工作懈怠等问题，影响了工作效率。个别民警在生活作风上放松了自我要求，存在奢侈浪费、铺张浪费的现象，损害了队伍的廉洁形象。这些问题不仅影响了队伍的战斗力，也影响了人民群众对公安机关的信任和支持。
（三）能力素质方面
随着社会治安形势的日益复杂，对民警的能力素质提出了更高的要求。然而，部分民警在能力素质方面还存在明显不足。一些民警的业务知识更新不及时，对新的法律法规、技术手段和工作方法掌握不够熟练，影响了工作的质量和效率。部分民警在应对突发事件和复杂案件时，缺乏有效的处置能力和心理素质，容易出现应对不当的情况。特别是基层派出所民警，由于长期处于一线，面临的工作压力大、任务繁重，容易产生职业倦怠感，影响了工作的积极性和创造性。此外，一些民警在信息化应用方面的能力较弱，对现代科技手段的应用不够熟练，影响了工作的智能化水平。
（四）心理健康方面
民警的工作性质决定了他们经常处于高压状态，长期高强度的工作容易导致心理压力过大。调研发现，部分民警存在不同程度的心理健康问题。一些民警在面对家庭、工作双重压力时，缺乏有效的心理调适机制，容易产生焦虑、抑郁等心理问题。个别民警在处理复杂案件时，由于长时间的高强度工作，出现了身心疲惫、情绪失控的现象，严重影响了工作效果。此外，一些民警在面对职业生涯发展瓶颈时，容易产生消极情绪，影响了工作的积极性和主动性。这些问题不仅影响了民警的个人健康，也影响了队伍的整体战斗力。
（五）队伍管理方面
队伍管理是确保公安工作顺利进行的重要保障。然而，调研发现，市局在队伍管理方面还存在一些问题。一些单位的领导班子在队伍管理上存在“重业务轻管理”的现象，对民警的思想动态关注不够，导致一些问题未能及时发现和解决。部分单位在落实各项规章制度时，存在打折扣、走过场的现象，影响了制度的严肃性和权威性。个别单位在绩效考核上存在“一刀切”的现象，未能充分考虑民警的实际工作情况，影响了民警的工作积极性。此外，一些单位在民警的职业发展规划上缺乏长远规划，导致民警的职业发展路径不清晰，影响了队伍的凝聚力和向心力。
（六）警民关系方面
良好的警民关系是维护社会和谐稳定的基础。然而，调研发现，市局在警民关系建设方面还存在一些问题。一些民警在执法过程中，存在态度生硬、沟通不畅的问题，导致群众对公安机关的满意度不高。部分民警在处理群众诉求时，缺乏耐心和细致，容易引发群众的不满和投诉。个别民警在社区警务工作中，与群众的互动不够频繁，影响了警民关系的密切程度。此外，一些民警在宣传法律法规、普及安全知识等方面的工作做得不够到位，导致群众的安全意识和法律意识不强，影响了社会治安的综合治理效果。
三、加强队伍建设的对策建议
针对上述存在的问题，市局应进一步加强队伍建设，提升队伍的整体素质和战斗力。具体建议如下：
（一）强化理想信念教育
市局应将理想信念教育作为队伍建设的重要内容，坚持不懈地抓好党的理论武装。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导民警辅警深入学习党的历史，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，将其作为民警辅警思想政治教育的核心内容，定期组织专题学习会，邀请专家学者进行辅导讲座，提高民警辅警的理论素养和政治觉悟。三是加强网络意识形态工作，建立网络舆情监测机制，及时发现和纠正错误言论，营造良好的网络舆论环境。
（二）严格纪律作风建设
市局应严格落实中央八项规定精神，加强纪律作风建设，确保队伍的纪律严明、作风优良。一是完善内部监督机制，建立健全纪律检查、督察、审计等监督体系，加大对违纪违规行为的查处力度，形成强有力的震慑效应。二是加强警示教育，定期组织观看警示教育片，开展案例剖析，让民警辅警从中汲取教训，引以为戒。三是加强日常管理，严格执行考勤制度，规范民警辅警的工作行为，杜绝迟到早退、擅自离岗等现象，提高工作效率。四是加强廉洁自律教育，引导民警辅警树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。
（三）提升能力素质
市局应采取有效措施，全面提升民警辅警的能力素质，确保队伍能够适应新形势下公安工作的需要。一是加强业务培训，定期组织各类业务培训班，邀请专家授课，提高民警辅警的业务知识水平。二是加强实战演练，定期开展模拟演练，提高民警辅警应对突发事件的能力。三是加强信息化建设，推动科技强警战略，提高民警辅警的信息化应用能力。四是加强心理健康教育，建立心理健康服务机制，为民警辅警提供心理咨询服务，帮助其缓解工作压力，保持良好的心理状态。
（四）优化队伍管理
市局应进一步优化队伍管理，提高管理的科学化、规范化水平。一是加强领导班子建设，选拔德才兼备、群众公认的优秀干部担任领导职务，提高领导班子的凝聚力和战斗力。二是完善绩效考核机制，建立科学合理的绩效考核体系，充分考虑民警辅警的实际工作情况，调动其工作积极性。三是加强职业发展规划，为民警辅警制定个性化的职业发展规划，提供成长发展的平台和机会，激发其工作热情。四是加强队伍文化建设，丰富民警辅警的精神文化生活，增强队伍的凝聚力和向心力。
（五）密切警民关系
市局应加强警民关系建设，提高群众对公安机关的满意度和支持度。一是改进执法方式，规范执法行为，提高执法公信力。二是加强社区警务工作，密切与群众的联系，及时了解群众的需求和意见，解决群众的实际困难。三是加强宣传工作，利用各种媒体平台，广泛宣传法律法规和安全知识，提高群众的法律意识和安全意识。四是加强信访工作，认真对待群众的每一件信访事项，依法依规解决群众的合理诉求，维护群众的合法权益。
总之，加强队伍建设是提高公安机关战斗力的关键。市局应以此次调研为契机，认真查找问题，深入剖析原因，采取有力措施，切实解决队伍建设中存在的突出问题，为维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。
