刚才,我们收听收看了全国安全生产电视电话会议。会上,李克强总理作了重要讲话,围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产“四个确保”的重要指示精神,提出了“四个更加”及“三个继续下降”“一个重中之重”的工作目标;应急管理部和国家发改委对抓好下半年安全生产重点工作、开展安全生产大检查及贯彻落实此次会议精神提出了具体要求。我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。关于上半年全省安全生产形势,刚才张副省长同志作了通报。总体上看,上半年我省安全生产形势较为严峻。虽然实现了事故起数和死亡人数“双下降”,但下降幅度低于全国平均水平。上半年全国有11个省发生重大生产安全事故,我省占了2起,死亡22人。今年4-5月,国务院安委会第七巡查组对我省开展了驻地巡查。6月26日,巡查组反馈了巡查意见,在充分肯定我省安全生产工作成效的同时,指出了安全责任体系不健全、依法治安力度不大、安全基础保障水平不高、基层安全监管能力薄弱、企业主体责任落实不到位等5个方面主要问题,提出了5条意见建议,明确了4项整改要求。前几天,省安委会制定了《整改方案》并上报国务院安委会,我们必须不折不扣完成,确保整改落实到位。
一是任务要落实。《整改方案》对巡查组指出的5个方面31项主要问题,列出了任务清单,并明确了责任单位和完成时限。各地各有关部门要高度重视,把整改工作摆上重要议事日程。省政府已成立巡查整改工作领导小组,各地各有关部门也要成立相应的组织机构,实行政府“一把手”负责制。这不仅是对上级部署的积极响应,更是对我们自身职责的深刻认识。各地各部门要将整改工作与当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动紧密结合,以实际行动践行党的宗旨,确保整改工作取得实效。同时,要建立健全整改工作的长效机制,防止问题反弹,确保整改成果能够长期保持。为此,各地各部门要定期召开专题会议,研究解决整改过程中遇到的困难和问题,确保整改工作有序推进。
二是措施要务实。各地各有关部门要按照方案要求,逐项检查、逐项细化、逐项制定整改措施,明确时间表、任务书、责任人,务求问题整改不留死角、不留空白。对于一般性问题,制定措施要可行,尽量提前完成;对巡查组指出的功能区安监机构不全、基层安监执法力量不足、执法力度不强、小煤矿退出缓慢等重点难点问题,要制定切实管用措施,不能含含糊糊、不清不楚。特别是对于功能区安监机构不全的问题,各地要结合实际情况,加强功能区安监机构建设,确保每个功能区都有专门的安监队伍。对于基层安监执法力量不足的问题,要通过增加编制、培训人员等方式,提升基层安监队伍的专业化水平。对于执法力度不强的问题,要加大执法力度,严肃查处各类违法违规行为,形成强大的震慑效应。对于小煤矿退出缓慢的问题,要采取有力措施,加快落后产能的淘汰,确保安全生产形势持续好转。
三是工作要抓实。各地各部门要严格落实整改责任,层层传导压力,确保整改工作落到实处。要建立整改工作台账,定期进行跟踪督办,确保各项整改措施按时保质完成。同时,要加强对整改工作的监督检查,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责。各地各部门要将整改工作与日常安全生产工作有机结合,推动安全生产工作再上新台阶。要深入开展安全生产宣传教育,提高全社会的安全意识。要加强安全监管队伍建设,提升安全监管能力。要加大安全投入,改善安全基础设施。要推进安全生产科技进步,提升本质安全水平。要强化应急救援体系建设,提高应对突发事件的能力。通过这些措施,努力构建安全生产长效机制,为经济社会发展提供坚实的安全保障。
四是效果要显著。整改工作不仅要做到问题清零,更要注重整改效果的显现。各地各部门要在整改过程中,注重总结经验,提炼做法,形成可复制、可推广的经验模式。要通过整改,进一步完善安全生产责任体系,增强依法治安的能力,提升安全基础保障水平,加强基层安全监管能力,落实企业主体责任。要通过整改,使我省安全生产形势得到明显改善,事故起数和死亡人数实现较大幅度下降,重大生产安全事故得到有效遏制。要通过整改,使我省安全生产工作迈上新的台阶,为建设更高水平的平安中国作出应有贡献。
五是氛围要浓厚。安全生产是一项系统工程,需要全社会的共同参与。各地各部门要充分利用各种媒体资源,广泛宣传安全生产法律法规和政策文件,普及安全生产知识,营造良好的安全生产氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,及时曝光安全生产违法行为,形成强大的社会舆论压力。要鼓励和支持社会各界积极参与安全生产工作,形成政府主导、部门协作、企业负责、社会参与的良好局面。要通过广泛的社会动员,凝聚起全社会关注安全生产、支持安全生产的强大合力,共同推动安全生产工作不断向前发展。
总之,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,容不得丝毫懈怠。各地各部门要以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,坚决打赢安全生产攻坚战。要以此次整改为契机,深入查找存在的问题和不足,采取有力措施,补齐短板弱项,不断提升安全生产工作水平。要以实际行动践行“人民至上、生命至上”的理念,为建设更高水平的平安中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。