同志们:
今天我们在这里召开会议,动员部署全市“廉洁乡村”建设工作。10月17日下午,我们组织在座的部分同志进行了现场观摩,有了比较直观的感触,刚才XX镇党委、XX镇纪委、XX镇XX村党委等三家单位介绍了“廉洁乡村”建设方面的做法,应该说,都做到了因地制宜、各具特色,真正把《关于推进“廉洁乡村”建设的意见》的文件要求转变成现实场景,值得肯定。大家要主动对标看齐,积极加强实践,着力打造总体构架统一,又各具鲜明特色的“廉洁乡村”建设品牌。下面,我再讲三个方面的意见:
一、提高政治站位,充分认识“廉洁乡村”建设的重要意义
开展“廉洁乡村”建设,是实现从严治党全覆盖的内在要求,有益于更好地构建党组织领导下的乡村治理体系,通过农村基层廉洁程度的不断提升,助力和保障乡村振兴战略的实施。推进“廉洁乡村”建设,是推动全面从严治党向基层延伸的关键之策。习近平总书记指出,“贯彻党要管党、全面从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”党的十八届六中全会提出推进全面从严治党向纵深发展,党的十九大把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容,都是强调党的全部工作和战斗力的基础在基层,管党治党的成效也最终体现在基层。基层党员干部身处为人民服务的第一线,党风正、作风优,则村风淳、民风好,群众的认可度就会高、获得感就会强,政治生态也将不断向好,党的执政根基就会不断巩固。反之,基层党员干部出现侵害群众利益的不正之风和腐败问题,就会对党的惠民政策执行效果产生“破窗效应”,损害老百姓切身利益,啃食人民群众的获得感,影响党的执政根基。为此,我们必须加大基层正风反腐和廉政建设力度,强化基层党组织管党治党的政治自觉。今年以来,我市农村集体“三资”管理,开展基层站所违规违纪问题专项整治,取得了初步成效,但依然存在一些薄弱环节和突出问题,需要我们在接下来的工作中进一步加大力度,确保取得实实在在的效果。
二、聚焦关键领域,扎实推进“廉洁乡村”建设各项工作
首先,要加强农村基层组织建设,提升党组织的凝聚力和战斗力。各级党组织要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要按照中央和省、市的部署要求,认真抓好农村基层党组织标准化规范化建设,健全完善党组织领导下的村民自治机制,充分发挥党员先锋模范作用,不断增强基层党组织的政治功能和服务功能。要选优配强村级领导班子,特别是村党支部书记,注重从优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员中选拔培养村级后备力量,优化村级干部队伍结构,提高服务群众的能力和水平。
其次,要深化农村集体“三资”管理改革,确保集体资产保值增值。要严格按照法律法规和政策规定,规范农村集体资产资源的清产核资、登记造册、公开公示等工作,建立健全集体资产管理制度,防止集体资产流失。要积极探索农村集体经济发展新路径,鼓励和支持村集体通过土地流转、股份合作、乡村旅游等多种方式增加集体经济收入,促进农民增收致富。同时,要加强对农村集体“三资”管理的监督检查,严肃查处侵占、挪用、私分集体资产的行为,维护农民合法权益。
再次,要强化农村党风廉政建设,营造风清气正的良好环境。要坚持标本兼治、综合治理,既注重解决当前存在的突出问题,又着眼于长远建立长效机制。要深入开展农村党风廉政宣传教育,引导广大农村党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题,减轻基层负担,让基层干部有更多时间和精力抓落实、办实事。要加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的惩治力度,严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为,确保党的惠民政策真正惠及广大农民群众。
最后,要创新农村社会治理模式,提升乡村治理效能。要结合实际,探索符合本地特点的乡村治理新路径,建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要发挥村规民约在乡村治理中的积极作用,引导农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要推广运用现代信息技术手段,提高乡村治理智能化、精细化水平,实现乡村治理与互联网的深度融合。要广泛发动社会力量参与乡村治理,形成政府主导、社会协同、公众参与的乡村治理格局。
三、强化责任落实,确保“廉洁乡村”建设取得实效
一是要明确责任分工,形成工作合力。各级党委(党组)要切实履行主体责任,把“廉洁乡村”建设纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中遇到的困难和问题。各有关部门要密切配合,形成齐抓共管的工作格局。纪检监察机关要认真履行监督责任,加强对“廉洁乡村”建设工作的监督检查,严肃查处违纪违法行为,为“廉洁乡村”建设提供坚强纪律保障。
二是要加强督促检查,确保任务落实。要建立“廉洁乡村”建设工作台账,明确时间表、路线图,实行项目化管理,确保各项任务有序推进。要定期开展专项督查,及时发现和纠正存在的问题,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人要严肃问责。要注重总结经验,推广典型,发挥先进典型的示范引领作用,推动“廉洁乡村”建设不断向纵深发展。
三是要强化宣传引导,营造良好氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传“廉洁乡村”建设的重要意义、政策措施和工作成效,提高社会各界的认知度和参与度。要及时报道先进典型和成功经验,发挥正面典型的激励作用,营造崇尚廉洁、反对腐败的良好社会风尚。要畅通监督渠道,鼓励和支持群众参与监督,形成全社会共同关注、共同支持、共同参与“廉洁乡村”建设的强大合力。
同志们,推进“廉洁乡村”建设,是党中央交给我们的重大政治任务,也是广大农民群众的热切期盼。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,真抓实干,务求实效,努力把我市“廉洁乡村”建设推向新的更高水平,为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。谢谢大家!