副市长关于《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》的研讨发言材料
近日，中共中央、国务院印发了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》），为加快经济社会发展全面绿色转型提供了重要遵循。作为一名分管经济工作的副市长，我深感责任重大，使命光荣。经过认真学习了《意见》，结合我市实际，我谈几点体会，与大家交流。
一、深刻认识加快经济社会发展全面绿色转型的重大意义
(一)全面绿色转型是新时代新征程上的必然选择。推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。近年来，我国生态文明建设成效显著，但资源环境约束趋紧、生态系统退化等问题仍然突出，传统发展方式难以为继。加快绿色转型，既是应对严峻挑战的迫切需要，也是抢抓历史机遇的战略选择。
(二)全面绿色转型是构建新发展格局的重要支撑。党的二十届三中全会强调，要“加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。绿色转型有利于优化供给结构，培育新的经济增长点，扩大绿色优质产品和服务供给，满足人民对美好生活的向往。同时，绿色转型有助于提升产业链供应链的韧性和竞争力，促进国内国际双循环相互促进的新发展格局形成。在当前全球绿色经济浪潮中，我国积极倡导绿色发展理念，不仅能够引领国际社会共同应对气候变化，还能在新一轮科技革命和产业变革中占据先机，为国家长远发展奠定坚实基础。
二、准确把握加快经济社会发展全面绿色转型的核心要义
(一)坚持系统观念，统筹推进绿色转型。全面绿色转型是一项复杂的系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，需要我们树立全局意识，加强顶层设计，科学规划，分步实施。要将绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。特别是在工业、建筑、交通等重点领域，要制定更加严格的环保标准，推广清洁生产技术，提高能源利用效率，减少污染物排放，实现经济效益与环境效益的双赢。
(二)强化创新驱动，增强绿色转型动力。创新是引领发展的第一动力，也是推动绿色转型的关键支撑。我们要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加大科技创新投入，突破一批关键核心技术，培育一批具有国际竞争力的绿色企业和品牌。要大力发展循环经济，促进资源高效循环利用，减少废弃物产生。要支持绿色金融发展，创新绿色信贷、绿色债券等金融产品和服务，引导更多社会资本投向绿色产业。此外，还要加强国际合作，借鉴先进经验，引进先进技术，共同推动全球绿色转型进程。
(三)注重协同联动，凝聚绿色转型合力。全面绿色转型不是某个部门或行业的独角戏，而是全社会共同参与的集体行动。各级政府要切实履行职责，建立健全绿色转型工作推进机制，明确目标责任，强化考核评价，确保各项政策措施落地见效。企业作为市场经济的主体，要主动承担社会责任，加快绿色改造升级，提升绿色发展水平。广大人民群众是绿色转型的受益者，更是参与者和推动者，要通过宣传教育，增强公众环保意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，形成全社会关心支持绿色转型的良好氛围。
三、扎实推动加快经济社会发展全面绿色转型的重点任务
(一)优化产业结构，促进产业绿色升级。要按照《意见》要求，加快淘汰落后产能，严格控制高耗能、高排放行业新增产能，坚决遏制“两高”项目盲目发展。同时，要大力发展节能环保、清洁能源、新能源汽车等战略性新兴产业，推动传统产业智能化、高端化、绿色化改造，提高产业核心竞争力。要优化产业布局，推进产业集聚区循环化改造，促进产业链上下游协同发展，形成资源节约型、环境友好型的产业发展模式。
(二)深化能源革命，构建清洁低碳安全高效的能源体系。能源是经济社会发展的基石，也是绿色转型的关键领域。要加快推进能源结构调整，大力发展风能、太阳能等可再生能源，提高非化石能源消费比重，逐步降低煤炭消费总量。要积极推进能源技术创新，研发应用高效节能技术和装备，提高能源利用效率。要加强能源基础设施建设，完善电网、油气管网等设施，保障能源供应安全。要深化电力体制改革，建立健全电力市场体系，促进电力资源优化配置。
(三)加强生态保护修复，筑牢生态安全屏障。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是绿色转型的重要依托。要深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加强生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性。要持续开展大规模国土绿化行动，增加森林面积和蓄积量，提高森林覆盖率。要严格落实河长制、湖长制，加强江河湖泊保护治理，改善水环境质量。要强化大气污染综合治理，打赢蓝天保卫战，让人民群众呼吸到更加清新的空气。要扎实推进净土保卫战，加强土壤污染源头防控，保障农产品质量安全和人居环境安全。
(四)完善政策体系，健全绿色转型制度保障。制度是绿色转型的根本保障。要加快建立绿色低碳发展的经济体系，完善绿色价格、财税、金融等政策，引导各类市场主体积极参与绿色转型。要建立健全绿色标准体系，提高绿色产品和服务的质量和水平。要完善生态环境监管体制，加强环境执法监督，严厉打击环境违法行为。要建立市场化、多元化生态补偿机制，调动各方面积极性，共同维护好生态环境。要强化法治保障，推动相关法律法规修订完善，确保绿色转型有法可依、有章可循。
(五)强化宣传引导，营造绿色转型良好氛围。绿色转型需要全社会的共同参与和支持。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传绿色发展理念，普及绿色生活知识，增强公众环保意识。要开展形式多样的绿色创建活动，鼓励和支持社会各界参与绿色转型实践。要加强对绿色转型先进典型的宣传报道，发挥示范引领作用，激发全社会绿色转型的热情和动力。要注重培养绿色人才，加强绿色教育，为绿色转型提供智力支持。
总之，加快经济社会发展全面绿色转型是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是落实党中央决策部署的实际行动，是实现高质量发展的必由之路。作为地方政府负责人，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当，敢于作为，扎实做好各项工作，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展作出新的更大贡献。
