在离年底还剩1个月时间,今天再次来调研财税工作,听取今年财税工作开展情况,研究冲刺“决胜之年”目标相关问题,谋划明年基本思路。从刚才XX同志汇报的情况来看,1-10月份,全区实现公共财政预算收入XX亿元,完成XX任务(XX亿)的84.7%,增长13.4%,增幅分别高于省、市平均增幅2.9、0.6个百分点,排名暂居XX第4,税比82.9%。进一步分析,部门征收整体较好,国税、地税、财政分别完成XX亿元,同比均有增长,完成率分别为79.9%、85.8%、87.9%,仅国税落后进度3.4个百分点;主体税种“两升两降”,增值税(含营改增)、营业税分别完成XX亿元,分别增长11.2%、46.9%,企业、个人所得税分别完成XX亿元,分别下降11.3、23.1个百分点;园区镇街差异较大,“一区两园”完成XX亿元,占全区总量82%,增长19.5%,进度超0.9个百分点;其余XX个镇有XX家未达序时,XX收入负增长,分别下降1.3、6、11个百分点;骨干企业两极分化,十强企业中XX5家负增长;XX家重点企业相对较好,仅XX家负增长;XX家成长型企业也有XX家负增长。今年是“奋起XX、崛起XX”决胜之年,年初我们将公共财政预算收入作为“学赶XX”四大学赶指标的首要指标,足见财税工作在全区举足轻重。现在,到了冲刺决胜的关键时刻,财税系统要按照“大干四季度、冲刺全年目标”动员会的部署,在“学赶XX”中担当更大责任,科学聚财理财,充分发挥财税推动发展、改善民生的保障作用,为打赢“决胜之战”贡献更多力量。下面,我再强调几点意见。
一、确保目标必成,打造“进取型”财税。实现财税收入XX亿元全年目标,是一项硬性任务,关系到“学赶XX”的进度、决定着“决胜之战”的成败。此前,区委、区政府出台了相关文件,对各征收部门、各镇区收入年初目标和争取目标都做了明确,必须确保完成年初目标,力争超额完成争取目标。为此,各相关部门要切实增强责任感和紧迫感,对照年初确定的目标任务,逐项查找差距,制定切实可行的补救措施,确保各项指标按时序进度推进。特别是对于税收收入,要加大征管力度,确保应收尽收,同时要依法依规,杜绝任何违法违规行为,确保税收质量。对于非税收入,要规范管理,防止跑冒滴漏,提高资金使用效益。各级财政部门要积极向上争取政策支持和资金补助,确保可用财力最大化,为全区经济社会发展提供坚实的财力保障。
二、优化支出结构,强化民生保障。在确保完成全年目标任务的同时,要合理安排财政支出,优化支出结构,将有限的资金用在刀刃上,特别是要加大对民生领域的投入,确保各项民生政策落实到位。一是要优先保障教育、医疗、社会保障等重点民生支出,确保人民群众的基本生活需求得到满足。二是要加大对基础设施建设的支持力度,特别是农村道路、水利设施、公共服务设施建设等,不断提升城乡基础设施水平,改善群众生产生活条件。三是要严格控制一般性支出,压缩不必要的行政开支,把更多的资金用于民生事业和社会事业发展。四是要加强财政资金监管,确保每一分钱都花在实处,严禁挪用、挤占、截留专项资金,确保财政资金安全高效使用。
三、深化财税改革,提升治理能力。面对复杂多变的经济形势,财税系统要不断深化财税体制改革,提升财政治理能力和水平。一是要进一步完善预算管理制度,推进全口径预算管理,实现预算编制的科学化、精细化。二是要加强财政绩效管理,建立健全绩效评价体系,将绩效理念贯穿于财政管理全过程,提高财政资金使用效益。三是要积极推进税制改革,优化税制结构,减轻企业负担,激发市场活力。四是要加强财政风险防控,建立健全债务风险预警机制,有效防范和化解地方政府债务风险,确保财政可持续发展。五是要加强财政队伍建设,提升财政干部的专业素养和服务意识,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的财政队伍,为全区财税事业发展提供坚强的人才保障。
四、加强协调配合,形成工作合力。财税工作涉及面广、政策性强,需要各部门密切配合、协同作战。一是要加强与上级部门的沟通协调,及时了解掌握国家和省市最新财税政策,争取更多政策支持和资金补助。二是要加强与税务部门的协作,共同做好税收征管工作,确保税收收入稳定增长。三是要加强与发改、工信、商务等部门的合作,共同研究解决企业发展中的困难和问题,促进企业健康发展,增加税源。四是要加强与镇街的联系,指导帮助镇街做好财政收支管理工作,确保镇街财政平稳运行。五是要加强与社会各界的沟通交流,广泛听取意见和建议,营造良好的财税工作氛围。
五、强化作风建设,树立良好形象。财税系统要始终坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立为民服务的理念,不断提升服务水平和工作效率。一是要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是要持续改进工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,切实解决群众反映强烈的突出问题,不断提升群众满意度。三是要加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,营造风清气正的良好政治生态。四是要加强宣传引导,通过各种媒体平台,广泛宣传财税工作的成效和经验,树立财税系统的良好社会形象。
总之,财税工作是全区经济社会发展的基础和重要支撑,各级各部门要高度重视,切实增强责任感和使命感,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,全力抓好财税各项工作,确保圆满完成全年目标任务,为实现“奋起XX、崛起XX”奋斗目标作出新的更大贡献。