在县级预算绩效管理工作推进会上的讲话
同志们：
全面实施预算绩效管理是新时代背景下，推进中央和地方治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是深化财政预算体制改革、打破预算资金分配固化格局的着力点和突破口。今天，我们在这里召开202x年县级预算绩效管理工作推进会，旨在总结过去一年我们在预算绩效管理方面取得的成效，分析当前面临的挑战，并明确下一步的工作方向和重点。下面，我强调几点意见。
一、推动县级预算绩效管理高质量发展，必须站位全局、认清形势，切实增强昂扬向上的奋斗激情
X县坚持“财政有效供给、部门高效使用”的理念，加强顶层设计，凝聚部门力量，形成绩效共识，在绩效管理过程中敢于“动真格、出实招”，杜绝“走过场、摆样子”，将“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念融入到预算管理的每个环节，实现绩效评价项目逐年增加、覆盖面不断扩大，逐步建立起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理机制。截至202x年，已累计对纳入县级预算绩效目标管理的近400个项目作为重点监控项目开展绩效管理，涉及资金59.7亿元，共节约资金154亿元，节约率26.8%。
(一)政策制度体系构建“有章可循”
近年来，X县在预算绩效管理的政策制度建设方面取得了显著进展。我们依据《中华人民共和国预算法》和财政部关于预算绩效管理的相关规定，结合本县实际，制定了一系列配套政策文件，形成了较为完善的政策制度体系。例如，《X县预算绩效管理办法》明确了预算绩效管理的基本原则、主要任务和工作流程；《X县预算绩效评价操作指南》细化了绩效目标设定、绩效运行监控、绩效评价和结果应用的具体操作步骤；《X县预算绩效管理考核办法》建立了科学合理的考核指标体系，确保绩效管理工作的落实到位。这些政策文件的出台，为全县预算绩效管理工作的规范化、标准化提供了坚实的制度保障。
(二)绩效目标管理“有的放矢”
绩效目标是预算绩效管理的基础和前提。X县在预算编制阶段，严格按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，要求各部门、各单位在编制预算时同步设定绩效目标，确保预算资金的使用方向与县委、县政府确定的重点工作任务相一致。同时，我们还注重绩效目标的科学性和可行性，通过组织专家评审、征求社会意见等方式，提高绩效目标的合理性和可操作性。此外，为了强化绩效目标的约束力，我们将绩效目标纳入预算批复文件，作为预算执行和绩效评价的重要依据。这些措施的有效实施，使我们的绩效目标管理更加精准、高效。
(三)绩效运行监控“实时跟进”
绩效运行监控是预算绩效管理的关键环节。X县建立了以信息化手段为支撑的绩效运行监控平台，实现了对预算执行全过程的动态跟踪和实时监控。通过这一平台，我们可以及时掌握各项目资金的使用情况、项目进度以及存在的问题，为调整优化预算安排提供决策支持。同时，我们还定期组织绩效运行监控会议，邀请相关部门负责人参加，共同分析绩效数据，研究解决绩效管理中遇到的实际问题。这种“线上+线下”相结合的监控模式，不仅提高了绩效管理的透明度，也增强了各部门的责任意识和协同配合能力。
(四)绩效评价结果应用“奖优罚劣”
绩效评价结果的应用是预算绩效管理的最终目的。X县坚持将绩效评价结果与预算安排挂钩，对于绩效评价结果优秀的项目，给予资金倾斜和支持；对于绩效评价结果较差的项目，采取减少预算安排、限期整改等措施，形成有效的激励约束机制。同时，我们还注重绩效评价结果的公开透明，通过政府网站、新闻媒体等渠道，定期向社会公布绩效评价报告，接受社会监督。这种“奖优罚劣”的结果应用机制，既激发了各部门、各单位提升绩效的积极性，也为公众参与预算绩效管理提供了平台。
二、面对新形势新任务，必须坚持问题导向，持续深化预算绩效管理改革
虽然我们在预算绩效管理方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题和挑战。一是部分单位对预算绩效管理的认识还不够深刻，存在重资金争取、轻绩效管理的现象；二是绩效目标设定不够科学，部分项目的绩效目标过于笼统，难以量化考核；三是绩效评价方法和技术手段相对落后，影响了绩效评价的准确性和权威性；四是绩效评价结果应用不够充分，奖惩机制有待进一步完善。针对这些问题，我们必须坚持问题导向，采取有力措施，持续深化预算绩效管理改革。
(一)强化培训教育，提升全员绩效意识
要进一步加大预算绩效管理的宣传力度，通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对各级领导干部和财政工作人员的培训教育，提高他们对预算绩效管理重要性的认识，增强其主动参与绩效管理的意识。同时，要充分利用各种媒介，广泛宣传预算绩效管理的先进经验和典型做法，营造全社会关心、支持和参与预算绩效管理的良好氛围。
(二)优化绩效目标，提高科学化水平
要按照“目标明确、细化量化、合理可行”的原则，进一步优化绩效目标设定。对于重点项目和民生工程，要细化分解绩效目标，明确具体的绩效指标和标准，确保绩效目标具有可操作性和可衡量性。同时，要加强绩效目标的审核把关，建立健全绩效目标审核机制，确保绩效目标设定的科学性和合理性。
(三)创新评价方式，提升评价质量
要积极探索绩效评价的新方法、新技术，引入第三方专业机构参与绩效评价，提高绩效评价的专业化水平。同时，要建立绩效评价数据库，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升绩效评价的效率和准确性。此外，还要加强绩效评价结果的反馈和整改，确保绩效评价真正发挥实效。
(四)健全奖惩机制，强化结果应用
要进一步完善绩效评价结果与预算安排挂钩的机制，加大对绩效优秀项目的奖励力度，对绩效较差的项目严格追责问责。同时，要建立健全绩效评价结果公开制度，通过多种渠道向社会公开绩效评价结果，接受社会监督。此外，还要将绩效评价结果作为干部选拔任用、评先评优的重要参考依据，形成良好的绩效导向。
三、围绕中心服务大局，努力开创县级预算绩效管理工作新局面
面对新形势新任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，聚焦经济社会发展的重点领域和关键环节，不断深化预算绩效管理改革，努力开创县级预算绩效管理工作新局面。
(一)紧扣中心工作，突出绩效重点
要紧密围绕县委、县政府确定的重点工作任务，特别是重大项目建设、民生保障改善、生态环境保护等重点领域，加大绩效管理力度，确保有限的财政资金用在刀刃上。同时，要注重绩效管理的精细化，对于重点项目和民生工程，要细化绩效目标，强化过程监控，确保资金使用效益最大化。
(二)强化协同联动，形成工作合力
预算绩效管理是一项系统工程，需要各部门、各单位的密切配合和共同努力。要建立健全预算绩效管理协调机制，明确各部门、各单位的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。同时，要加强部门之间的沟通协调，定期召开联席会议，研究解决绩效管理中的重大问题，确保各项工作有序推进。
(三)注重经验总结，推广典型做法
要及时总结预算绩效管理中的好经验、好做法，通过编印案例汇编、组织现场观摩等方式，推广成功经验，发挥示范引领作用。同时，要加强对预算绩效管理工作的调查研究，及时发现和解决工作中存在的问题，不断丰富和完善预算绩效管理的理论和实践。
(四)加强队伍建设，提升专业能力
要重视预算绩效管理人才队伍建设，通过引进、培养等多种途径，打造一支高素质的专业队伍。同时，要加大对现有财政工作人员的培训力度，不断提高他们的业务能力和综合素质，为预算绩效管理工作的深入开展提供人才保障。
总之，全面实施预算绩效管理是深化财政体制改革、提高财政资金使用效益的重要举措，是推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进预算绩效管理工作，为促进全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
