市人社局202x年上半年工作报告
一、上半年工作开展情况
(一)聚焦就业创业降门槛，充分激发市场活力。以“稳就业促创业”为着力点，持续优化营商环境，深入实施就业优先政策，全面落实保居民就业任务，扎实推进各项重点工作开展。一是持续开展“春风行动”。通过线上线下相结合的方式，组织开展了“春风行动暨就业援助月”招聘活动；举办“百日千万网络招聘”专项活动，全市参与企业463家，发布岗位13.5万个，浏览点击量累计10万余次；开展“公共就业服务进校园”活动，搭建供需对接平台，引导高校毕业生到我市就业创业。二是加大创业担保贷款政策支持力度。充分发挥创业担保贷款政策导向作用，精准落实创业担保贷款对象范围，简化贷款程序、缩短办理时限。上半年共发放个人创业担保贷款286笔8629万元，小微企业创业担保贷款78笔2946万元。三是全力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作。建立“个转企”项目库和培育库，先后组织召开“个转企”推进会、民营企业发展座谈会，深入了解企业生产经营情况，切实提高“个转企”工作效率。上半年全市完成“个转企”40户。四是积极开展职业技能培训。围绕全市重点产业、特色产业、新兴产业开展各类职业技能培训，大力开展“马兰花计划”“雨露计划”“春潮行动”等就业技能培训，全面提升劳动者的技能水平和就业率。五是大力开展线上线下招聘活动。通过组织线上直播招聘会、线下专场招聘会等形式，为企业和求职者搭建高效便捷的交流平台，有效促进了人岗匹配。
(二)深化社会保障体系建设，提升民生保障水平。在市委市政府的坚强领导下，市人社局坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”的目标，不断深化社会保障体系建设，确保各项社保政策落到实处。一是稳步扩大社会保险覆盖面。持续推进全民参保计划，加大对灵活就业人员、新业态从业人员等群体的参保力度，努力实现应保尽保。截至202x年上半年，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到320万人、210万人和200万人，同比增长5%、6%、7%。二是提高社会保险待遇水平。按照国家和省统一部署，及时调整退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放。同时，进一步完善失业保险金标准与最低工资标准挂钩联动机制，提高失业人员基本生活保障水平。三是加强基金监管和风险防控。建立健全社保基金监管体系，加大对欺诈骗保行为的查处力度，确保基金安全完整。上半年共追回违规领取社保基金金额120万元，有效维护了基金的安全和稳定。四是优化社保经办服务。深入推进社保经办数字化转型，加快“互联网+社保”建设，推广电子社保卡应用，实现社保业务网上办、掌上办，不断提升群众满意度和获得感。
(三)强化人才队伍建设，服务经济社会高质量发展。人才是第一资源，是推动经济社会发展的关键要素。市人社局始终将人才队伍建设作为重要任务来抓，不断完善政策措施，优化人才发展环境，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑。一是加大高层次人才引进力度。制定出台《关于进一步加强高层次人才引进培养工作的实施意见》，对引进的高层次人才给予住房补贴、科研启动经费、子女入学等方面的优惠政策，吸引了一批高端人才来我市创新创业。二是加强专业技术人才培养。组织实施专业技术人员知识更新工程，举办各类培训班、研修班，提升专业技术人才的专业素养和创新能力。上半年共培训专业技术人员1.2万人次，其中高级职称人员占30%以上。三是促进高技能人才成长。积极推进技工院校改革发展，深化校企合作，探索产教融合新模式，培养更多符合市场需求的高技能人才。四是优化人才评价激励机制。改革完善人才评价制度，突出品德、能力和业绩导向，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，让各类人才各展其能、各得其所。五是营造良好的人才发展生态。加强人才服务平台建设，完善人才服务体系，为人才提供全方位、全周期的服务保障，努力打造人才聚集高地。
(四)加强劳动关系协调，构建和谐劳动关系。和谐稳定的劳动关系是经济社会健康发展的重要基础。市人社局始终坚持预防为主、调解优先的原则，积极构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。一是完善劳动关系协商协调机制。建立健全政府、工会、企业三方协调机制，定期召开联席会议，研究解决劳动关系领域重大问题。二是规范企业用工管理。加强对企业的劳动用工指导和服务，督促企业依法签订劳动合同，规范劳务派遣用工，保障职工休息休假权利。三是加大劳动监察执法力度。深入开展根治欠薪专项行动，严厉打击恶意欠薪行为，确保农民工工资按时足额支付。上半年共检查用人单位1500余家，立案查处欠薪案件30起，涉及金额500余万元。四是健全劳动争议调解仲裁体系。完善劳动争议调解仲裁制度，提高劳动争议处理效率和质量，切实维护双方当事人合法权益。上半年共受理劳动争议案件1200余件，结案率达到95%以上。五是加强劳动关系法律法规宣传。通过多种渠道广泛宣传劳动法律法规，增强用人单位和劳动者的法治意识，营造良好的劳动关系氛围。
二、下半年工作思路及措施
面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，市人社局将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，全面践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好下半年各项工作，确保全年目标任务顺利完成。
(一)继续强化就业优先政策，促进更加充分更高质量就业。一是加大稳岗扩岗支持力度。继续实施阶段性降低失业保险费率政策，扩大失业保险稳岗返还政策受益面，鼓励企业稳定就业岗位。二是拓宽高校毕业生就业渠道。加强与高校的合作，搭建校企对接平台，引导和支持高校毕业生到基层、中小企业就业创业。三是支持灵活就业和新就业形态发展。完善灵活就业人员权益保障政策，推动新业态从业人员参加社会保险，促进灵活就业健康发展。四是提升公共就业服务水平。优化公共就业服务流程，提高服务质量和效率，更好地满足各类求职者的就业需求。
(二)深化社会保障制度改革，构建多层次社会保障体系。一是完善养老保险制度。加快推进企业职工基本养老保险全国统筹，确保政策平稳过渡。二是健全医疗保险制度。深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效率。三是加强工伤保险制度建设。扩大工伤保险覆盖面，提高工伤保险待遇水平。四是强化社会保险基金监管。完善基金监管制度，防范化解基金运行风险。
(三)加大人才工作力度，为高质量发展提供智力支持。一是优化人才政策体系。根据我市经济社会发展需要，适时调整完善人才政策，增强政策的针对性和实效性。二是创新人才引进方式。探索“柔性引才”模式，吸引更多的高端人才和团队来我市开展科研合作和技术攻关。三是加强本土人才培养。加大对本地优秀人才的培养力度，鼓励和支持他们成长为行业领军人才。四是营造良好的人才发展环境。优化人才服务保障体系，解决好人才关心的实际问题，让他们安心工作、舒心生活。
(四)加强劳动关系治理，维护劳动者合法权益。一是健全劳动关系治理体系。完善劳动关系协调机制，形成政府主导、多方参与的工作格局。二是规范企业用工行为。加强对企业用工的指导和监督，督促企业依法履行社会责任。三是加大劳动保障监察力度。严肃查处违反劳动法律法规的行为，维护劳动者的合法权益。四是提高劳动争议处理效能。优化劳动争议调解仲裁流程，缩短处理时间，提高处理质量。五是加强劳动关系法律法规宣传教育。普及劳动法律法规知识，增强企业和劳动者的法律意识，共同维护和谐稳定的劳动关系。
总之，市人社局将在市委市政府的正确领导下，团结带领全体干部职工，坚定信心、迎难而上，奋力开创人力资源和社会保障工作新局面，为我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
