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县委书记在全省农田水利基本建设暨造林整地现场会上的发言

  根据会议安排,现就我县农田水利基本建设及造林整地工作作一发言。

  一、农田水利基本建设推进有力

  今年我县农建计划总投资XX亿元,完成土石方XX万方。截至目前,各类水利工程已全面开工,累计完成投资XX亿元、土石方XX万方,分别占计划任务的78.1%、84.9%。

  (一)坚持民生为先。超前谋划编制年度农建方案,重点突出与农民群众生活和农业生产息息相关的民生水利工程,将“八小”水利工程、农村安全饮水、中小河流堤防加固和河道疏浚、抗旱应急水源、高标准农田建设等全部纳入今年农建计划。在具体实施中,工作重心和资源资金最大限度向民生水利工程倾斜,确保各项民生水利工程快开工快建设。如“八小”水利工程,年度XX口塘坝扩挖、XX条沟河清淤、XX千瓦小型泵站更新改造、XX座小水闸新建和加固、XX万亩中小灌区改造任务已经全部完成,XX座小水库除险加固也将于12月底完工。

  (二)坚持投入为先。一是项目整合一点。充分发挥涉农项目整合的集聚和放大效应,在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下,继续整合小农水重点县、高标准农田建设、农业综合开发、田间工程建设等项目资金,打捆推进农田水利建设。二是财政奖补一点。在省级以上投资XX亿元的基础上,县财政还将拿出XX万元作为配套奖补资金,以“先干先补、以奖代补”的方式实施奖补。各乡镇和县开发区也从自身实际出发,自筹资金对辖区内XX万方以下塘坝等小型水利工程建设予以补助,进一步调动社会各界参与、支持水利兴修的积极性、主动性。三是社会投入一点。以统一规划为前提,鼓励新型农村经营组织自主建设小型水利工程,通过拍卖、租赁、承包等方式广泛吸纳民间资本,形成水利资金的良性循环。四是群众自筹一点。在不加重农民负担的前提下,充分激发农民的主体意识,不仅引导投资投劳,还邀请他们全程参与工程建设管理,让农民群众真正成为农田水利建设的参与者、受益者。

  (三)坚持质量为先。在加快工程进度的同时,我们始终把工程质量放在首位,严格执行国家和省有关水利工程建设的标准和规范,建立健全质量管理体系。一是加强技术培训。组织专业技术人员深入一线,开展技术指导和服务,确保施工人员掌握先进的施工技术和管理方法。二是严格质量监管。成立由县水利局牵头,相关部门参与的质量监督小组,对所有在建水利工程进行定期检查和不定期抽查,发现问题及时整改,确保工程质量。三是强化责任落实。明确项目建设单位、施工单位、监理单位的责任,签订质量责任书,实行质量终身负责制,确保每一项工程都经得起时间和实践的检验。

  二、造林整地工作成效显著

  近年来,我县认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的重大决策部署,按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求,深入推进造林整地工作,取得了明显成效。20xx年,全县计划完成造林面积XX万亩,实际完成XX万亩,超额完成目标任务。其中,新造林XX万亩,退化林修复XX万亩,森林抚育XX万亩,绿化美化村庄XX个,建设绿色通道XX公里,森林覆盖率提高到XX%,生态环境得到明显改善。

  (一)坚持科学规划。按照“生态优先、绿色发展”的原则,结合我县实际,科学编制了《20xx-20xx年林业发展规划》,明确了造林整地的目标任务、重点区域和主要措施。一是优化布局。将造林整地的重点放在荒山荒坡、废弃矿山、重要交通干线两侧等生态脆弱区域,优先选择乡土树种和适生树种,提高造林成活率和保存率。二是分类施策。针对不同区域的自然条件和生态需求,采取不同的造林模式和技术措施,如在干旱半干旱地区推广节水灌溉技术,在水土流失严重地区实施梯田整地和生物固土工程,在城乡结合部建设生态廊道和休闲绿地,形成了多类型、多层次的造林格局。

  (二)坚持机制创新。一是建立多元投入机制。积极争取中央和省级财政专项资金支持,同时加大县级财政投入力度,设立专项基金用于造林整地。鼓励社会资本参与造林绿化,通过土地流转、股份合作、承包经营等多种形式,吸引企业、合作社和个人投资造林。二是完善政策激励机制。制定出台了一系列优惠政策,如对新造林地给予一定年限的税收减免,对造林大户和优秀造林单位给予表彰奖励,对造林技术推广和科研创新给予资金支持,有效激发了社会各界造林绿化的积极性。三是健全考核评价机制。将造林整地工作纳入各级政府年度目标考核体系,建立科学合理的考核指标和评价标准,定期进行检查评估,确保各项工作落到实处。

  (三)坚持科技支撑。一是加强技术研发。依托科研院所和高等院校的技术力量,开展造林整地关键技术研发和集成示范,解决制约造林成效的技术难题。二是推广适用技术。组织专家团队深入基层,举办培训班和技术讲座,普及推广适合本地实际的造林技术和管理经验。三是强化科技服务。建立健全林业科技服务体系,组建专业技术队伍,提供全程技术服务和指导,帮助基层解决实际问题,提高造林质量和效益。

  三、存在问题及下一步打算

  尽管我县在农田水利基本建设和造林整地工作中取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题。一是资金投入不足。受经济下行压力影响,部分项目资金到位不及时,影响了工程进度和质量。二是技术力量薄弱。专业技术人员短缺,技术培训覆盖面不够广,影响了工程管理水平和施工质量。三是群众参与度不高。部分农民对农田水利建设和造林整地的认识不够深刻,参与积极性不高,需要进一步加强宣传引导。

  针对上述问题,下一步我们将重点做好以下几个方面的工作:

  一是加大资金投入。积极争取上级财政支持,多方筹集资金,确保各项工程顺利推进。同时,创新投融资机制,引导社会资本参与农田水利建设和造林整地,形成多元化投入格局。

  二是提升技术水平。加强与科研机构和高等院校的合作,引进和推广先进适用技术,提高工程设计和施工水平。加大对基层技术人员的培训力度,提高他们的业务能力和综合素质,确保每一名技术人员都能胜任岗位要求。

  三是增强群众参与。通过召开村民大会、发放宣传资料、开展现场观摩等形式,广泛宣传农田水利建设和造林整地的重要意义,增强农民群众的主人翁意识和责任感。同时,完善利益联结机制,让农民群众在参与过程中获得实实在在的好处,调动他们的积极性和创造性。

  四是强化监督检查。建立健全工程质量和安全生产监督管理制度,严格落实各项规章制度,确保工程质量和生产安全。加强对工程实施过程的跟踪检查,及时发现和解决问题,确保各项工程按计划顺利推进。

  五是深化改革创新。按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,深入推进农田水利建设和造林整地工作的体制机制改革,探索建立更加科学、高效、可持续的发展模式。加强与其他部门的协调配合,形成工作合力,共同推动我县农业农村现代化建设迈上新台阶。

  总之,我们将以高度的责任感和使命感,认真贯彻落实上级的各项决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进农田水利基本建设和造林整地工作,为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。



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