习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。习近平同志的重要讲话具有很强的思想性、针对性、指导性，对于我们强化风险意识，提高风险化解能力，增强斗争精神具有十分重大的意义。下面，我结合一下自己的工作领域作一个简单的发言，与大家共同探讨一下。
一、要有效防范化解重大风险，基层党委政府、各级党员干部要具备哪些能力？
干部理论水平高，风险意识强，能够科学准确预判形势发展走势和隐藏风险，透过复杂现象把握本质，准确把握主要矛盾，做到把风险化解在萌芽状态。这不仅需要干部们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，提升自身的政治理论素养，还需要通过不断实践，积累经验，提高分析判断能力和解决问题的能力。特别是在当前国际国内形势复杂多变的情况下，干部们更需保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，能够从纷繁复杂的表象中发现问题的本质，从而采取有效的措施，防患于未然。
2. 要有敢于斗争的勇气和勇于担当的精神，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，坚定信心，不畏困难，担当负责，按照上级部署要求，扎实有效防范化解重大风险。在实际工作中，面对各种挑战和风险，干部们不能有丝毫的退缩和犹豫，而是要敢于迎难而上，敢于担当作为。同时，也要注重方式方法，既要敢于斗争，又要善于斗争，确保斗争的方向正确、方法得当，以最小的代价取得最大的成效。此外，还要加强与其他部门的沟通协调，形成合力，共同应对各类风险挑战。
3. 要善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、抓住要害、找准原因，果断决策，科学排兵布阵，有效予以处理。基层工作直接面对人民群众，干部们的工作方式和态度直接影响到党群关系的和谐与否。因此，干部们要学会运用群众工作方法，倾听群众的意见和建议，了解群众的真实需求，解决群众的实际困难，从而赢得群众的理解和支持。在处理复杂问题时，要善于整合各方资源，调动一切可以调动的力量，找准问题的关键所在，制定出切实可行的解决方案，并迅速付诸实施，确保问题得到及时有效的解决。
二、基层工作存在哪些重大风险，从事前防范、事中处置来看有何经验教训。
（一）基层工作存在的重大风险
近年来，我区加大了对违法违规用地问题的查处力度，但由于区域经济的快速发展，受经济利益的驱使以及部分群众法律法规观念意识淡薄，农村违法用地现象依然存在，而法律赋予国土资源部门的强制执行的权力十分有限，制约了执法的力度。再者，基层执法监察人员少，承担的业务多，力量薄弱，难以保证违法占地及时查处，基层国土部门面临不少的履职压力。因此，应进一步完善执法机制，进一步完善和落实区党委、区管委会牵头、部门共同配合、社会各界广泛参与和齐抓共管的土地执法监管体系，做到有效控制违法用地违法建设行为现象，将风险降到最低。
除了违法用地问题外，基层工作还面临着诸如社会稳定、安全生产、环境保护等多个领域的重大风险。例如，在社会稳定的维护方面，随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，但同时也带来了利益诉求多元化、矛盾纠纷增多等问题。如何妥善处理这些矛盾纠纷，防止其演变成影响社会稳定的事件，是基层党委政府面临的一大挑战。在安全生产方面，虽然国家和地方都出台了一系列法律法规，但在实际操作中仍存在不少漏洞和盲点，如企业安全生产主体责任落实不到位、监管部门执法不严等，这些问题都可能导致安全事故的发生，造成严重的后果。在环境保护方面，随着工业化、城镇化的加速推进，环境污染问题日益突出，如何在发展经济的同时保护好生态环境，实现绿色发展，也是基层工作需要重点关注的问题之一。
（二）从事前防范、事中处置的经验教训
针对上述存在的重大风险，我们在实践中总结了一些行之有效的经验和做法：
强化源头治理，注重预防为主。无论是违法用地、社会稳定、安全生产还是环境保护等领域，我们都要树立预防为主的观念，从源头上减少问题的发生。比如，在违法用地问题上，可以通过加强法律法规宣传，提高群众的法制意识；在社会稳定方面，可以通过建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和解决苗头性、倾向性问题；在安全生产方面，可以通过加大对企业的安全培训力度，督促企业严格落实安全生产责任制；在环境保护方面，可以通过推广绿色生产生活方式，引导企业和个人减少污染排放。只有这样，才能从根本上降低各类风险发生的概率。
2. 完善应急处置机制，提高快速反应能力。尽管我们努力做好了预防工作，但仍然无法完全避免问题的发生。因此，建立健全一套科学合理的应急处置机制显得尤为重要。一方面，要建立预警预报系统，一旦发现潜在的风险隐患，能够第一时间发出警报，为后续的处置争取宝贵的时间；另一方面，要制定详细的应急预案，明确各相关部门的职责分工，确保在紧急情况下能够迅速启动响应程序，高效有序地开展救援行动。此外，还要定期组织应急演练，检验预案的有效性，提高全体人员的应急处置能力。
3. 加强队伍建设，提升综合素质。基层工作的顺利开展离不开一支高素质的干部队伍。为此，我们始终把加强干部队伍建设摆在突出位置，通过举办培训班、开展岗位练兵等多种形式，不断提升干部的业务能力和综合素质。特别是针对新形势下出现的新情况新问题，我们更加注重培养干部的创新意识和创新能力，鼓励他们大胆探索、勇于尝试，不断开创工作新局面。同时，我们也非常重视干部的作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，要求广大干部始终保持清正廉洁的良好形象，树立正确的政绩观，真正把人民的利益放在首位，全心全意为人民服务。
总之，基层工作是一项复杂而艰巨的任务，面临着诸多不确定性和挑战。作为基层党委政府和各级党员干部，我们必须始终保持清醒头脑，增强忧患意识，提高防控能力，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
