一要提高认识。村级集体经济是农村经济的重要组成部分,是增强基层组织凝聚力和战斗力的重要基础,是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。各乡镇(街道)党委(党工委)书记必须切实增强发展村级集体经济的责任感紧迫感,把发展壮大村级集体经济当成重要的政治任务和乡镇的核心工作来抓,用非常之力、竞非常之功,切实履行第一责任人责任,亲自研究、亲自部署、亲自推动,打赢这场攻坚战,确保20xx年底前全面消除5万元以下薄弱村,10万元以上村达到50%以上。经济基础较好、资源较多的沿海乡镇要争取10万元以上村达到60%以上。
二要措施到位。在市里统筹的基础上,乡镇也要加大统筹力度,解决资源有限、资金有限、人才有限、思路有限等问题。要根据本乡镇村集体经济发展中遇到的实际困难,列出问题清单,一村一策,逐村分析,逐村破解。要对各村现有的农村资产、资源进行全面清查,盘活闲置的空地、厂房、茶山林地等资源,通过入股、使用权有偿转让、合作经营等形式,实现集体资产的保值增值,同时增加村集体经济收入。如xx镇xx村将450亩滩涂地升级改造后,发包给渔民大户养殖跳跳鱼,随着市场行情的提高,每年收取租金63万元;xx镇xx村与合作社共同发展500亩稻田养鱼项目,实现村集体经济收入14万元。对于无资源、资产、资金的三无村,乡镇要加大帮扶力度,结合本乡镇实际,选择好的项目进行统筹推进。如xx乡以村财增收打包发展的模式,统筹整合xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等八个村集体经济发展资金80万元入股xx溪水电站技改项目,每年获得水电站分红,年收益达10%。
三要齐抓共管。发展集体经济不是某一单位、某一部门的事,而是需要各部门合力推动。各单位不仅要对接好上级政策,落实好各项扶持措施,还要加强横向联系,形成工作合力。组织部门要加强村干部队伍建设,选拔一批懂经济、善管理、有责任心的优秀人才充实到村级领导班子中来,提升村级组织的领导能力和管理水平。财政部门要加大对村级集体经济发展的资金支持,设立专项基金,用于扶持村级集体经济发展项目。农业部门要发挥行业优势,为村级集体经济提供技术支持和市场信息,指导村民科学种植、养殖,拓宽销售渠道。宣传部门要加强舆论引导,营造全社会关注和支持村级集体经济发展的良好氛围。此外,各乡镇(街道)还要建立健全考核激励机制,将村级集体经济发展情况纳入对村两委班子的年度考核,对成绩突出的给予表彰奖励,对工作不力的进行约谈问责,确保各项工作落到实处。
四要加强规划引领。发展村级集体经济必须坚持规划先行,科学合理布局。各乡镇(街道)要结合本地实际,编制村级集体经济发展规划,明确发展目标、发展方向和发展路径。要注重与乡村振兴战略相衔接,将村级集体经济发展融入美丽乡村建设、乡村旅游开发等工作中,实现多规合一、融合发展。同时,要加强对规划实施的监督指导,定期评估规划执行情况,及时调整完善,确保规划目标顺利实现。例如,xx镇在编制村级集体经济发展规划时,充分考虑了当地丰富的旅游资源,提出了打造特色民宿集群的发展思路,通过引进社会资本参与投资建设,不仅有效激活了农村闲置房屋资源,还带动了周边农家乐、土特产销售等相关产业的发展,形成了良好的经济效益和社会效益。
五要创新工作机制。面对新时代新任务,发展村级集体经济必须不断创新工作机制,激发内生动力。一是建立多元投入机制。除了争取上级财政支持外,还可以探索村企共建、村民众筹等多种融资渠道,拓宽资金来源。二是推行股份合作制改革。鼓励有条件的村庄成立股份经济合作社,将集体资产量化到户到人,让村民成为真正的股东,共享发展成果。三是实行职业经理人制度。对于一些规模较大、发展潜力较好的村级集体经济项目,可以聘请专业团队进行经营管理,提高运营效率和市场竞争力。四是开展“互联网+”行动。利用电子商务平台,拓宽农产品销售渠道,提高产品附加值,增加村集体收入。例如,xx县xx镇xx村通过引入电商企业,在村里设立了农产品线上销售平台,帮助村民将自家生产的茶叶、蜂蜜等特色农产品销往全国各地,年销售额突破百万元,极大促进了村集体经济的发展壮大。
六要强化监督保障。发展村级集体经济离不开有效的监督保障机制。各乡镇(街道)要建立健全财务管理制度,严格执行村务公开制度,确保村集体资产的安全完整。要加强审计监督,定期对村级集体经济发展情况进行审计检查,发现问题及时整改。要完善风险防控体系,针对可能出现的资金安全、合同履约等方面的风险,制定相应的防范措施,确保村级集体经济发展健康有序。同时,要注重维护农民合法权益,确保农民在村级集体经济发展中得到实惠,真正实现共同富裕的目标。例如,xx镇建立了村级集体经济发展联席会议制度,由镇党委书记担任召集人,定期召开会议研究解决村级集体经济发展中的重大问题,确保各项政策措施落地见效。
总之,发展村级集体经济是一项系统工程,需要各级各部门共同努力,久久为功。我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,勇于担当、积极作为,努力开创村级集体经济发展新局面,为实现乡村振兴贡献力量。