同志们:
刚才,我们共同收看了国务院农民工工作领导小组会议暨保障农民工工资支付工作电视电话会议。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就做好我市相关工作,我再强调三点意见:继续做好我市保障农民工工资支付工作。市委、市政府对保障农民工工资支付工作历来高度重视,将其列入市委、市政府重要工作事项,定期听取情况汇报,专题研究部署工作,确保了全市保障农民工工资支付工作整体稳定,取得了较好效果。开展专项检查以来,共检查各类用人单位XX家,涉及农民工XX多名,共受理群众投诉XX起,涉及劳动者XX余人;检查政府投资项目XX家,涉及农民工人数共XX人,分别对政府投资项目的实名制、按月发放工资、工资专用账户工程保证金等制度落实情况进行详细检查,督促施工单位按月及时足额发放农民工工资,有效预防政府工程项目拖欠农民工工资的行为,进一步做好我市保障农民工工资支付的各项工作。
尽管前期各部门作了大量积极的工作,解决了一批欠薪案件,取得了一定成效。但是我们也要清醒地看到,临近年底拖欠农民工工资问题将呈现高发态势,拖欠农民工工资与工程款拖欠、问题楼盘处置等问题交织在一起,全市农民工工资支付工作形势仍不容乐观。当前工作中存在的问题主要有三个方面:一是在建工程的工资支付保障制度执行率未达到标准。到20xx年底省对我市考核主要有四项指标,目前我市有一项指标不达标:即实行分账制管理的在建工程项目数省要求为XX%(目前我市为XX%)。二是建筑市场管理不够规范。从近来受理的建筑工程领域的欠薪案件中分析来看,在欠薪源头治理上仍存在违法发包、转包、分包等违规行为,住建等主管部门未实行建设单位对工程款支付担保制度,未全面推行施工过程结算,不具备开工条件“未批先建”的情况依然存在。以上问题都是顺利完成治欠保支工作的隐患。三是对农民工群体的服务保障有待加强。部分用人单位在劳动合同签订、社会保险缴纳等方面存在不规范现象,导致农民工权益受损,影响社会和谐稳定。同时,农民工技能培训、法律援助、心理疏导等服务供给不足,难以满足农民工多元化需求。
针对上述问题,我们必须采取更加有力的措施,确保保障农民工工资支付工作扎实推进。首先,要强化责任落实。各级各部门要严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。市人社局要牵头成立专项工作组,统筹协调全市保障农民工工资支付工作,定期召开联席会议,研究解决重大问题。各区县(市)政府要切实履行属地管理职责,将保障农民工工资支付工作纳入年度目标考核体系,层层压实责任,确保各项政策措施落地见效。其次,要加大执法力度。市人社局、住建局、公安局等部门要加强协作配合,建立健全联合执法机制,加大对欠薪违法行为的查处力度,依法严厉打击恶意欠薪、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。要充分发挥劳动监察大队的作用,加强日常巡查和专项检查,对发现的问题及时整改,确保农民工合法权益不受侵害。同时,要完善信用体系建设,将欠薪企业纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒,提高违法成本,形成不敢欠、不能欠的良好氛围。再次,要深化源头治理。市住建局要加强对建筑市场的监督管理,严格执行项目审批、招标投标、施工许可等制度,严把市场准入关,杜绝“未批先建”等违法违规行为。要全面落实建设单位对工程款支付担保制度,推行施工过程结算,从源头上减少因工程款拖欠引发的欠薪问题。各有关部门要指导和支持企业建立健全工资支付保障制度,特别是要加快推进分账制管理,确保农民工工资按时足额发放。此外,要强化服务保障。市人社局、总工会、民政局等部门要密切合作,加强农民工就业创业、技能培训、社会保障等服务,帮助农民工提升就业能力和职业素质,拓宽就业渠道。要建立健全农民工法律援助体系,为农民工提供便捷高效的法律咨询和援助服务,维护其合法权益。要关注农民工心理健康,积极开展心理健康教育和心理疏导活动,帮助他们树立正确的人生观、价值观,增强社会适应能力。最后,要广泛宣传引导。各级各部门要充分利用各种媒体资源,广泛宣传保障农民工工资支付工作的政策法规和先进典型,营造全社会关心支持农民工的良好氛围。要加大对欠薪违法行为的曝光力度,形成强大震慑效应,警示企业和个人自觉遵守法律法规,诚信经营,守法用工。同时,要畅通举报投诉渠道,鼓励社会各界积极参与监督,共同维护农民工合法权益。
总之,保障农民工工资支付工作是一项重要的民生工程,关系到广大农民工的切身利益和社会和谐稳定。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,进一步提高政治站位,增强责任感和使命感,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好保障农民工工资支付各项工作,为建设幸福美好新城市作出新的更大贡献。