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在全市易地扶贫搬迁工作推进会上的发言

  近年来,xx县把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重,狠抓落细落小落实,易地扶贫搬迁工作取得了显著成效。“十三五”期间,共组织搬迁建档立卡户1465户7155人(其中1201户5812人已脱贫、264户1343人未脱贫),全部为集中安置,共新建安置点23个。其中:201x年搬迁1018户4938人;201x年搬迁242户1121人;201x年搬迁205户1096人。截至目前,1389户6745人已实现搬迁入住,未入住的76户410人已完成住房主体工程,为整县脱贫摘帽打下了坚实基础。

  一、精准确定搬迁对象。我县先后多次组织县乡两级干部深入贫困发生率50%以上的自然村组,开展普查和入户调查,逐户上门宣传政策、征求搬迁意愿、确定安置去向,帮助贫困群众算好账、算清账,让贫困群众转变思想观念,打消贫困户顾虑,变“被动搬”为“主动搬”,“不敢搬”为“自信搬”。严格按照“农户申请、民主评议、乡镇核查、县级审批”的程序,公开、公平、公正确定搬迁对象,对符合搬迁条件,搬迁意愿不强烈的通过反复动员后及时纳入搬迁计划,对不符合搬迁的及时进行了剔除和变更调整,共精准识别出全县“十三五”需搬迁建档立卡贫困人口1465户7155人,所有搬迁人口全部为全国扶贫开发信息系统标识人口。结合贫困户实际情况,探索形成了“进城进镇安置与集中建点安置”相结合的安置模式,为“十三五”易地扶贫搬迁规划和年度搬迁计划的实施打下了坚实的基础。

  二、严守各项政策红线。我县牢牢守住不让贫困群众因搬迁负债、因搬迁影响脱贫的底线,严守易地扶贫搬迁的“四条”政策红线,确保政策执行不偏不离。锁定人均20平方米和25平方米建房面积。新村集中安置60、80、110平方米3种户型进行建设,进城进镇安置60、75、90平方米3种户型进行采购,户型全部按照国家相关标准设计,确保了搬迁群众住得下、住得好。同时,严格控制建房成本,按照中央和省级补助资金标准,确保每户自筹资金不超过1万元,有效避免了搬迁群众因建房而增加新的债务负担。此外,对于无能力建房的特困户,采取政府兜底的方式解决其住房问题,确保了所有搬迁群众都能住上安全、适用的新房。

  三、强化后续扶持措施。搬迁只是手段,脱贫才是目的。为了确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”,我县在完成搬迁任务的同时,将工作重心转向了后续扶持,着力解决搬迁群众的就业、教育、医疗等问题。一是大力发展产业,增强搬迁群众的自我发展能力。根据各安置点的资源禀赋和市场需求,因地制宜发展特色种植养殖业、农产品加工业和乡村旅游等产业,鼓励和支持搬迁群众参与其中,实现就近就地就业。二是加强技能培训,提升搬迁群众的就业能力。针对不同年龄、不同文化程度的搬迁群众,分类开展实用技术培训和职业技能培训,提高他们的就业竞争力。三是完善公共服务,保障搬迁群众的基本生活。在安置点配套建设学校、卫生室、文化活动中心等设施,确保搬迁群众能够享受到与原居住地同等甚至更好的公共服务。四是创新社会治理,维护搬迁社区的和谐稳定。建立健全社区管理和服务机制,加强社区治安防控体系建设,营造良好的社区环境,促进搬迁群众快速融入新社区。

  四、注重精神扶贫,激发内生动力。在推进易地扶贫搬迁工作中,我县始终坚持物质扶贫与精神扶贫并重,注重培育和弘扬社会主义核心价值观,激发搬迁群众的内生动力。一是深入开展宣传教育,引导搬迁群众树立正确的世界观、人生观、价值观。充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传党的扶贫政策和先进典型事迹,营造浓厚的脱贫攻坚氛围。二是加强文化阵地建设,丰富搬迁群众的精神文化生活。在安置点建设农家书屋、文化广场等文化设施,定期举办各类文体活动,满足搬迁群众的精神文化需求。三是开展文明创建活动,提升搬迁群众的文明素质。组织开展“最美家庭”、“星级文明户”等评选活动,引导搬迁群众养成良好的生活习惯和社会风尚。四是发挥典型示范作用,激励搬迁群众自力更生、勤劳致富。大力表彰在脱贫攻坚中表现突出的个人和集体,通过他们的事迹感染和带动更多的人参与到脱贫攻坚中来。

  五、健全工作机制,确保工作实效。为确保易地扶贫搬迁工作顺利推进,我县建立健全了一系列行之有效的工作机制。一是建立领导包抓责任制。县委、县政府主要领导亲自挂帅,成立由分管领导任组长的易地扶贫搬迁工作领导小组,明确各部门职责分工,形成齐抓共管的工作格局。二是实行项目化管理。将易地扶贫搬迁工作纳入全县重点项目管理范畴,严格按照项目化管理的要求,细化目标任务,落实工作责任,强化过程监督,确保各项工作有序推进。三是强化考核问责。制定出台了《xx县易地扶贫搬迁工作考核办法》,将易地扶贫搬迁工作纳入年度目标责任考核体系,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、造成不良后果的严肃追责问责。四是加强舆论引导。积极回应社会关切,及时发布工作进展信息,正确引导社会舆论,为易地扶贫搬迁工作营造良好的外部环境。

  总之,在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下,我县坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进易地扶贫搬迁工作,取得了显著成效。下一步,我们将继续发扬优良传统,保持良好态势,进一步巩固和扩大易地扶贫搬迁成果,努力让搬迁群众过上更加美好的生活,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。



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