区委书记在202x年全市民营经济发展座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记强调，要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。民营企业作为科技创新的重要主体，贡献了全社会70%的技术创新成果，涵盖了80%的国家专精特新“小巨人”和90%的高新技术企业。为民营企业优化组合劳动者、劳动资料、劳动对象从而催生新质生产力，是党委政府的应尽之责，更是党建工作的应有之义。X区深入贯彻落实党中央“两个毫不动摇”重大要求，始终把优化营商环境、服务民营企业发展壮大作为头等大事。聚焦激活民营经济新质生产力，召开民营经济高质量发展大会，在全省率先发布民营经济“两个健康”评价指标体系，以大党建引领大服务，持续推动人力资本跃升、新旧动能转化。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、坚持党建引领、组织铸基，点燃“资源导流”科创引擎
支撑民营企业开展持续性科技创新，是党组织建设的使命所在。X区委以实施“工业强区”攻坚为统揽，推动党建强基固本与产业建圈强链相融互促，着力构建上下贯通、执行有力的组织体系，有效聚集整合跨学科、跨领域、跨机构、跨部门优势力量，筑牢有利于新质生产力生成与发展的党建基底。我们通过建立“区—镇街—社区”三级联动机制，形成了以区委为核心、镇街党工委为纽带、社区党组织为基础的立体化组织架构。同时，依托党建引领，我们积极推动企业党组织建设，鼓励和支持符合条件的企业成立党支部，实现党的组织和工作全覆盖。截至目前，全区已有120家企业成立了党支部，覆盖员工近万人。
为了更好地发挥党组织在科技创新中的作用，我们还建立了“党建+科技”融合机制，定期组织企业党组织负责人参加科技创新专题培训，提升其对科技创新重要性的认识和能力。此外，我们还搭建了“党建+科技”服务平台，为企业提供政策咨询、技术对接、人才引进等全方位服务，帮助企业解决科技创新过程中遇到的实际问题。例如，某科技型企业通过该平台成功引进了一位高级工程师，解决了关键技术研发难题，实现了产品升级换代，市场竞争力显著增强。
二、优化营商环境、激发活力，打造“政策护航”发展生态
良好的营商环境是民营企业健康发展的重要保障。X区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化“放管服”改革，不断优化营商环境，激发市场主体活力。我们先后出台了《X区优化营商环境若干措施》《X区支持民营企业高质量发展行动计划》等一系列政策措施，从减税降费、融资支持、市场准入等方面为企业提供全方位支持。特别是针对中小企业融资难、融资贵的问题，我们设立了中小企业融资担保基金，累计为150余家企业提供融资担保支持，总金额超过2亿元。
在行政审批方面，我们大力推行“一网通办”“最多跑一次”改革，简化办事流程，提高审批效率。目前，全区90%以上的政务服务事项已实现网上办理，企业开办时间压缩至1个工作日内，极大地方便了企业和群众。同时，我们还建立了企业服务专员制度，为每家重点企业配备一名服务专员，提供一对一精准服务，帮助企业解决实际困难。据统计，自该制度实施以来，已累计为企业解决各类问题1200余件，受到广泛好评。
三、强化人才支撑、创新驱动，构筑“智力高地”核心优势
人才是科技创新的第一资源。X区高度重视人才工作，坚持“引才、育才、用才”并重，努力打造人才集聚高地。我们制定出台了《X区人才引进和培养实施办法》，对高层次人才给予住房补贴、子女教育、医疗保健等全方位保障，吸引了一大批优秀人才来X区创新创业。目前，全区共有各类高层次人才300余人，其中博士及以上学历人才占比超过60%。
在人才培养方面，我们积极与高校、科研院所合作，共建产学研用协同创新平台，为企业培养急需紧缺人才。例如，我们与某知名高校联合成立了“X区智能制造研究院”，开展关键技术攻关和成果转化，已累计培养各类技术人才500余名。同时，我们还定期举办各类技能培训和创业辅导活动，提升企业员工的专业技能和综合素质，为企业可持续发展提供智力支持。
四、推动产业升级、绿色发展，塑造“生态优先”竞争优势
绿色发展是高质量发展的必由之路。X区坚决贯彻落实绿色发展理念，大力推进产业结构调整和转型升级，努力实现经济发展与环境保护双赢。我们制定了《X区绿色制造体系建设实施方案》，鼓励和支持企业采用先进适用的绿色技术和装备，提升资源利用效率和清洁生产水平。目前，全区已有20余家企业被评为国家级绿色工厂，绿色制造体系初步形成。
在节能减排方面，我们严格落实环保法律法规，加大环境监管力度，对超标排放企业依法依规进行处罚。同时，我们还积极推进能源结构调整，大力发展清洁能源，减少化石能源依赖。目前，全区清洁能源消费比重已达到30%，远高于全国平均水平。此外，我们还积极开展生态文明宣传教育，提高全社会的环保意识，营造了良好的绿色发展氛围。
五、加强对外交流、扩大开放，拓展“内外联动”发展空间
对外开放是促进经济发展的重要途径。X区主动融入国家开放大局，积极参与“一带一路”建设，不断拓展对外交流合作渠道，提升区域开放型经济水平。我们先后与多个国家和地区建立了友好合作关系，签订了多项合作协议，为企业发展提供了广阔的国际市场空间。例如，某科技型企业通过与国外知名企业的合作，成功打入欧美市场，实现了产品出口额的大幅增长。
在招商引资方面，我们不断创新招商方式，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，吸引了一批优质项目落户X区。特别是在202x年的招商引资活动中，我们成功引进了总投资达100亿元的重大项目，为区域经济发展注入了新的动力。同时，我们还注重优化外资企业服务，设立外商投资企业服务中心，提供一站式服务，确保外资企业在X区能够安心经营、发展壮大。
六、强化法治保障、维护权益，营造“公平正义”市场环境
法治是最好的营商环境。X区始终坚持依法行政，严格规范公正文明执法，切实维护企业和群众的合法权益。我们成立了优化营商环境法治保障工作组，统筹协调各部门依法履职，及时解决企业在生产经营中遇到的法律问题。例如，针对知识产权保护问题，我们加强了专利、商标、版权等知识产权的保护力度，严厉打击侵权行为，为企业创新发展提供了坚实的法治保障。
在司法服务方面，我们设立了企业法律服务工作站，定期邀请律师、法官等专业人士为企业提供法律咨询和纠纷调解服务，帮助企业防范法律风险。同时，我们还加强了对行政执法行为的监督，杜绝乱收费、乱罚款等行为，营造了公平公正的市场环境。据统计，自该工作站成立以来，已累计为企业提供法律服务500余次，有效提升了企业的法治意识和维权能力。
总结
总之，X区在推动民营经济发展方面取得了显著成效，但我们也清醒地认识到，面对复杂多变的国内外形势，仍需继续努力，不断优化营商环境，激发市场主体活力，推动高质量发展。下一步，我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院和市委、市政府的决策部署，进一步加强党建引领，优化政策供给，强化人才支撑，推动产业升级，扩大对外开放，加强法治保障，为民营企业创造更加良好的发展环境，助力X区经济社会实现高质量发展。谢谢大家！
