202x年国企改革提升行动工作总结
一、主要工作进展情况
(一)健全中国特色国有企业现代公司治理。一是全面达成国有企业公司制改革目标。秉持因地制宜、因业施策、先行试点、整体推进的原则,在全国范围内加速推进国有企业公司制改革进程,确保中央和国家机关所属子企业、地方一级企业及关键子企业全部转型为有限责任公司或股份有限公司。截至目前,全国范围内国有控股企业集团公司的户数占比已逾97%,二级及以下企业公司制改革已基本实现全覆盖。二是持续优化制度规则体系。在公司制改革实施过程中,同步构建并完善具有中国特色的国有企业现代公司治理制度规则体系。国务院国资委已正式出台《关于中央企业党委研究讨论企业重大经营管理事项工作的实施意见》等规范性文件,全国31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团也相继制定了配套文件,共同形成了“1+N”的政策制度体系。三是促进董事会规范化运作。加强对中央企业及各地国有企业董事会运作的指导,推动其制定董事会运作规程、外部董事管理规则等一系列制度文件,以明确董事会职责权限、规范决策程序和机制,从而提升董事会建设水平。目前,中央企业子企业董事会应建尽建率已达99.4%。
(二)不断加强队伍人才建设。一是加强外部董事队伍建设。坚持严格的选人用人标准,加大选拔力度,并强化考核评价,确保外部董事的专业能力和道德素质符合企业发展需求。通过定期培训和交流活动,提高外部董事的履职能力,使其更好地发挥监督与咨询作用。二是深化内部人才培养机制。建立健全企业内部人才培养体系,通过设立专项培训基金、开展多层次多形式的培训项目,以及实施轮岗交流计划等方式,全面提升员工的职业技能和综合素质。同时,注重挖掘和培养年轻干部,为企业的长远发展储备人才资源。三是优化绩效考核体系。根据企业发展战略和实际需要,科学设置绩效考核指标,将业绩贡献、创新能力、团队协作等因素纳入考核范围,形成公正合理的激励约束机制,激发员工的积极性和创造力。四是加强企业文化建设。弘扬社会主义核心价值观,倡导爱岗敬业、诚实守信的企业精神,营造和谐稳定的工作氛围,增强员工的归属感和凝聚力,为企业健康发展提供强大的精神动力。
(三)推动混合所有制改革向纵深发展。一是分类分层推进混改。根据不同行业和企业的特点,采取灵活多样的方式,有序推进竞争性领域的国有企业混合所有制改革。对于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,保持国有资本的控制力;对于一般竞争性行业,则鼓励非公有资本参与,形成多元化的股权结构。二是完善法人治理结构。在混改过程中,严格按照现代企业制度的要求,建立健全股东会、董事会、监事会等机构,明确各治理主体的权责边界,确保各方权益得到有效保障。三是探索员工持股试点。选择部分符合条件的企业,开展员工持股试点工作,让员工分享企业发展成果,增强主人翁意识,激发内在活力。四是强化风险防控。建立健全混改风险评估和预警机制,加强事中事后监管,防范国有资产流失和经营风险,确保改革顺利推进。
(四)加快科技创新步伐。一是加大研发投入力度。将科技创新作为企业转型升级的关键支撑,逐年增加科研经费投入,支持基础研究和技术攻关,力争在关键核心技术领域取得突破。二是搭建创新平台。依托国家重点实验室、工程技术研究中心等高端研发平台,集聚创新资源,开展协同创新,提升自主创新能力。三是深化产学研合作。加强与高等院校、科研院所的合作,建立长期稳定的合作伙伴关系,共同承担国家重大科技项目,推动科技成果产业化应用。四是优化创新生态。营造宽容失败、鼓励创新的良好环境,完善知识产权保护制度,激发全体员工的创新热情,打造一批具有国际竞争力的创新型领军企业。
(五)提升国际化经营水平。一是拓展国际市场。紧跟“一带一路”倡议的步伐,积极参与国际产能合作,开拓新兴市场,扩大产品和服务出口,提升品牌影响力。二是加强海外布局。结合自身优势和发展战略,合理规划海外投资方向和规模,稳妥推进境外并购重组,构建全球供应链体系,增强国际竞争力。三是防范海外风险。建立健全境外投资风险管理体系,加强对政治、经济、法律等环境因素的研究分析,制定应急预案,确保海外资产安全。四是履行社会责任。在国际化经营过程中,严格遵守当地法律法规,尊重当地文化和习俗,积极参与公益慈善事业,树立负责任的企业形象。
二、存在的问题及挑战
尽管202x年国有企业改革取得了显著成效,但在推进过程中仍面临一些问题和挑战。一是部分企业改革动力不足,存在“等靠要”思想,缺乏主动性和创造性。二是市场化经营机制尚未完全建立,部分企业在选人用人、薪酬分配等方面仍沿袭传统做法,影响了企业活力的释放。三是科技创新能力有待进一步提升,特别是在一些前沿技术领域与国际先进水平相比还有较大差距。四是国际化经营经验不足,面对复杂多变的国际形势,部分企业应对能力较弱,容易受到外部环境变化的影响。五是人才队伍建设亟待加强,特别是高水平经营管理人才和专业技术人才短缺,制约了企业高质量发展的步伐。
三、下一步工作打算
针对上述问题和挑战,202x年我们将继续深入贯彻党的二十大精神,全面落实党中央、国务院关于深化国资国企改革的决策部署,以更高站位、更大力度、更实举措推动国有企业改革向纵深发展。一是进一步解放思想,增强改革自觉性。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于国资国企改革的重要论述,坚定信心,勇于担当,敢于突破,确保改革任务落地见效。二是深化市场化改革,激发企业活力。加快推进经理层任期制和契约化管理,推行职业经理人制度,完善市场化选聘、业绩考核和薪酬激励机制,形成能上能下、能进能出的用人机制,充分调动各类人才的积极性和创造性。三是强化创新驱动,提升核心竞争力。加大科研投入,优化创新资源配置,加强关键核心技术攻关,加快科技成果转移转化,培育一批具有自主知识产权的核心技术和拳头产品,抢占未来发展制高点。四是积极稳妥推进国际化经营。围绕共建“一带一路”,深化国际产能合作,拓展海外业务,提升国际化经营水平,努力打造具有全球竞争力的世界一流企业。五是加强党的领导和党的建设。坚持党对国有企业的领导不动摇,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,严格落实党建工作责任制,推动全面从严治党向纵深发展,为国有企业改革发展提供坚强的政治保证。
总之,202x年我们将以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加扎实的作风,扎实推进各项改革任务,努力开创国有企业高质量发展新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。