同志们:
8月28日,省、市分别召开了“三秋”工作电视电话会议,对今年“三秋”生产、结构调整、秸秆禁烧和机收控尘工作进行了安排部署,全区上下要迅速行动起来,按照会议部署全面抓好以秋收、种麦为重点的“三秋”生产各项工作,积极推进农业结构调整,大力抓好秋季秸秆禁烧和机收控尘工作,全力打赢“三秋”生产、秸秆禁烧、土地流转和机收控尘攻坚战。下面,就做好我区“三秋”生产和当前农业农村工作,讲几点意见。
一、抓好“三秋”生产,着力调整种植结构
“三秋”生产不仅关系到今年的秋粮丰收,更事关明年农业生产大局,对稳定粮食生产、调整农业结构、增加农民收入等都具有重要意义。要高度重视,抓好“三秋”生产各个环节,确保秋粮收到手、土地流转好、结构调整到位。
(一)主动作为,确保秋粮再获丰收。今年,我区秋作物面积1.2万亩,其中秋粮作物播种面积0.9万亩。秋作物生长期间,前期出现了明显干旱,后期雨水不足,秋作物生产形势总体不胜去年。离秋作物收获还有一段时间,目前是产量形成的关键期,要切实加强管理,保证秋粮有个好收成。一要统筹协调指导好三秋生产工作。农业部门和各办事处要加强三秋生产组织领导,研究制定详细方案,制定具体措施,全力做好各项工作。要及时掌握气温雨情墒情,科学指导收割、播种进度,做到成熟一块、收获一块,腾茬一块、耕种一块,确保秋粮颗粒归仓、其它作物适时播种到位。二要加强后期田间管理。坚持秋粮一天不到手,管理一天不放松,一管到底,管出成效,特别是要以防范异常天气为重点,持续抓好后期管理,最大限度降低灾害损失。突出抓好玉米适时晚收技术的推广普及,挖掘玉米增产潜力,在不影响下茬作物种植的前提下,动员引导农民群众尽可能做到适期晚收。三要组织好三秋农机作业。及早了解机械供需情况,科学制定实施方案和应急预案,加强农机调度。以玉米机收、秸秆还田、深耕深松等关键环节为重点,提高机械化作业水平,确保秋收秋种顺利进行。同时,要强化农机服务队伍建设,提高机手操作技能和服务质量,保障农机作业安全高效。
(二)优化布局,推进种植结构调整。近年来,随着市场需求的变化和农业供给侧结构性改革的深入推进,我区种植结构逐步优化,但仍存在一些问题。一是部分地块仍以传统粮食作物为主,效益不高;二是特色农业发展不够,品牌影响力不强;三是农业产业链条短,附加值低。针对这些问题,我们要采取有力措施,加快调整步伐。首先,要科学规划,合理布局。根据市场需求和资源条件,因地制宜发展特色农业,如设施蔬菜、特色水果、中药材等,提高农业综合效益。其次,要加强科技支撑,提升品质。积极引进新品种、新技术,推广绿色生态种植模式,提高农产品质量和市场竞争力。再次,要延伸产业链条,增加附加值。鼓励和支持农业龙头企业、合作社等新型经营主体,发展农产品加工、储藏、运输等环节,推动一二三产业融合发展,实现农业增效、农民增收。最后,要加强品牌建设,扩大市场影响。打造一批具有地方特色的农业品牌,通过参加各类展会、网络营销等方式,提高品牌知名度和美誉度,拓展市场空间。
二、强化环保意识,坚决打好秸秆禁烧和机收控尘攻坚战
秸秆禁烧和机收控尘是“三秋”生产的重要组成部分,直接关系到空气质量改善和人民群众身体健康。近年来,我区在秸秆禁烧和机收控尘方面取得了一定成效,但仍然存在一些薄弱环节。一是部分农户环保意识不强,仍有焚烧秸秆现象;二是机收过程中扬尘污染较为严重,影响周边环境;三是秸秆综合利用水平不高,资源浪费较大。为解决这些问题,我们要从以下几个方面入手:
(一)加大宣传力度,增强环保意识。充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传秸秆禁烧和机收控尘的重要性和必要性,普及相关法律法规知识,提高广大农民群众的环保意识。同时,要充分发挥基层党组织和党员干部的作用,带头遵守相关规定,带动群众积极参与,形成全社会共同参与的良好氛围。
(二)严格执法监管,强化责任落实。建立健全秸秆禁烧和机收控尘工作机制,明确各级各部门职责,形成齐抓共管的工作格局。加大对重点区域、重点时段的巡查力度,发现一起,查处一起,确保禁烧工作不留死角。对违反规定的行为,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。同时,要加强对农机手的培训和管理,规范操作流程,减少机收过程中的扬尘污染。
(三)推广先进技术,提高利用效率。积极推广秸秆还田、青贮饲料、生物质能源等综合利用技术,提高秸秆资源化利用率,变废为宝。支持和引导企业、合作社等市场主体,投资建设秸秆综合利用项目,延长产业链条,增加经济效益。同时,要加大财政投入,对秸秆综合利用给予适当补贴,调动农民群众的积极性。
三、深化农村改革,激发农业农村发展活力
党的十九大以来,党中央、国务院高度重视“三农”工作,出台了一系列强农惠农富农政策,为农业农村发展注入了强大动力。当前,我区正处于加快推进乡村振兴的关键时期,要进一步深化改革,释放更多红利,促进农业农村高质量发展。
(一)深化农村土地制度改革。全面落实农村承包地“三权分置”制度,稳步推进农村土地确权登记颁证工作,保障农民土地权益。积极探索农村土地流转新模式,鼓励和支持农民将土地经营权流转给专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,发展适度规模经营,提高土地利用效率。同时,要完善农村土地流转市场,健全服务体系,规范流转行为,维护农民合法权益。
(二)推进农村集体产权制度改革。全面完成农村集体资产清产核资,明晰产权归属,建立完善的农村集体经济组织。积极探索农村集体经济发展路径,鼓励有条件的村集体盘活闲置资源,发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业,增加集体收入。同时,要建立健全收益分配机制,让农民群众共享改革发展成果。
(三)创新农业经营体系。培育壮大新型农业经营主体,支持家庭农场、农民合作社等发展壮大,提升农业组织化程度。鼓励和支持农业龙头企业与农民建立紧密的利益联结机制,通过订单农业、股份合作等方式,带动农民增收致富。同时,要大力发展农业社会化服务,构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系,解决小农户与现代农业发展的衔接问题。
四、加强组织领导,确保各项任务落到实处
做好“三秋”生产和当前农业农村工作,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是推动我区经济社会高质量发展的重要举措。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,加强领导,精心组织,确保各项任务落到实处。
(一)强化责任落实。各级党委、政府要把“三秋”生产和当前农业农村工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,层层压实责任。各有关部门要密切配合,形成合力,确保各项工作有序推进。
(二)加强督导检查。建立健全督查考核机制,定期对“三秋”生产和当前农业农村工作进展情况进行督促检查,及时发现和解决问题,确保各项任务按时保质完成。对工作不力、进展缓慢的单位和个人,要严肃问责,确保压力传导到位。
(三)营造良好氛围。要充分利用各种媒体,广泛宣传“三秋”生产和当前农业农村工作的重大意义、政策措施和先进典型,营造良好的舆论氛围。同时,要认真总结工作经验,提炼成功做法,为今后工作提供借鉴和参考。
同志们,做好“三秋”生产和当前农业农村工作,责任重大,使命光荣。让我们在区委、区政府的坚强领导下,团结一致,攻坚克难,以更加饱满的热情、更加务实的作风,扎实做好各项工作,为推动我区农业农村高质量发展作出新的更大贡献!