近年来,xx县税务局按照县纪委《关于推行岗位廉政风险防控管理工作的实施意见》的要求,以长效化机制建设为保障,以流程化管理机制为制约,以规范化“两权”运行机制为重点,以深化常态化问责机制为抓手,构建起“四位一体”的岗位廉政风险防控工作模式。我局推行岗位廉政风险防控管理工作的经验做法被xx县纪委以《纪检监察信息专报》的形式进行了上报推介,并被xx市纪委《纪检监察工作情况》予以采用并在全市推广。
一、构建长效工作机制,做好做实廉政风险防控管理工作
一是建立健全领导和工作机构。成立了由局长负总责的廉政风险防控体系建设领导小组,在各分局、科室确定了xx名兼职廉政风险防控管理人员;在人力保障上,将xx名责任心强、综合素质高的干部优先配置到自由裁量权大、权力高位运行的高风险岗位;在考核奖惩上,制定了《xx县税务局廉政风险防控体系建设考核办法》,将廉政风险防控管理工作与评先树优和干部任用挂钩,确保各项工作任务落到实处。
二是规范完善长效工作制度。修订完善了《廉政谈话制度》、《信访约谈制度》、《函询制度》等xx项制度,印制了xx余万字的《廉政风险防控管理工作制度选编》,确保每名干部职工人手一册。组织各科室、分局主要负责人与本科室、本分局干部签订《廉政风险防控责任书》,明确各自的责任和义务,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
三是搭建教育引导平台。在县局机关,建立了党风廉政建设和党务公开网站,建设了综合廉政教育基地、xx平米的廉政展室和xx条廉政文化走廊,营造了浓厚的廉政文化氛围。在基层分局,开展了以争创“公正严明的廉洁环境”为主要内容的“五个环境”创建活动,以及“廉政文化进机关”争创活动,县局和xx个基层分局分别被上级纪委授予“廉政文化建设先进单位”,进一步提升了干部职工的廉政意识和自律能力。
二、健全流程化管理机制,加强各岗位廉政风险相互制约
一是梳理岗责体系。结合机构改革,梳理确定了xx个机关工作岗位、xx个稽查工作岗位、xx个分局工作岗位,明确了每个岗位的职责权限、工作流程和廉政风险点。通过绘制岗位流程图,细化工作环节,确保每个岗位的职责清晰、流程透明,为廉政风险防控提供了有力支撑。
二是优化业务流程。对税收征管、税务稽查、纳税服务等重点业务流程进行了全面优化,简化办事程序,减少自由裁量空间,杜绝权力寻租现象。同时,建立了业务流程动态调整机制,根据实际工作需要及时进行调整和完善,确保业务流程始终符合廉政风险防控的要求。
三是强化内部监督。设立了专门的内部监督机构,负责对各岗位的廉政风险防控情况进行监督检查,定期开展廉政风险评估,及时发现和纠正存在的问题。同时,建立了廉政风险预警机制,对发现的风险隐患及时发出预警,督促相关部门采取有效措施进行整改,确保廉政风险防控工作取得实效。
三、规范“两权”运行机制,确保权力运行透明公正
一是规范行政决策程序。严格执行重大事项集体决策制度,对涉及全局的重大决策事项,必须经过领导班子集体讨论决定,确保决策科学民主。同时,建立了决策公开制度,通过多种渠道向社会公开重大决策事项,接受社会监督,提高决策透明度。
二是规范执法行为。严格落实行政执法公示制度,对税务行政处罚、行政许可等执法行为进行全面公示,确保执法过程公开透明。同时,建立了执法全过程记录制度,对执法过程进行全程录音录像,确保执法行为有据可查,有效防止执法不公和权力滥用。
三是规范财务管理。严格执行财务管理制度,对财务收支、资产管理等环节进行全面规范,确保资金使用安全高效。同时,建立了财务审计制度,定期对财务收支情况进行审计,及时发现和纠正存在的问题,确保财务管理规范有序。
四、深化常态化问责机制,严肃查处违纪违法行为
一是严格责任追究。对违反廉政纪律的行为,严格按照有关规定进行处理,做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。同时,建立了责任倒查机制,对因管理不到位导致发生严重违纪违法案件的,严肃追究相关领导和责任人的责任,确保责任落实到位。
二是强化警示教育。通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式,对干部职工进行警示教育,增强干部职工的纪律意识和法律意识。同时,建立了典型案例通报制度,定期通报违纪违法典型案例,警示干部职工引以为戒,自觉遵守廉洁自律规定。
三是加强外部监督。积极主动接受社会各界的监督,通过设立举报箱、开通举报电话、开展问卷调查等方式,广泛收集社会各界的意见建议,及时回应群众关切。同时,建立了外部监督反馈机制,对群众反映的问题及时进行调查处理,确保外部监督取得实效。
五、创新工作方法,提升廉政风险防控水平
一是运用信息化手段。充分利用现代信息技术,开发了廉政风险防控管理系统,实现了对各岗位廉政风险的实时监控和动态管理。通过系统自动生成廉政风险报告,为领导决策提供依据,提高了廉政风险防控工作的科学性和精准性。
二是开展岗位廉政风险评估。定期组织各科室、分局开展岗位廉政风险评估,对各岗位的廉政风险点进行全面排查,制定有针对性的防控措施,确保每个岗位的廉政风险得到有效控制。同时,建立了廉政风险评估结果应用机制,将评估结果作为干部选拔任用的重要参考依据,促进干部廉洁从政。
三是加强对外交流。积极参加上级部门组织的廉政风险防控工作培训和交流活动,学习借鉴先进地区的经验和做法,不断提升我局廉政风险防控工作的能力和水平。同时,加强与兄弟单位的沟通合作,共同研究解决廉政风险防控工作中遇到的难点问题,推动全县廉政风险防控工作再上新台阶。
总之,通过构建长效工作机制、健全流程化管理机制、规范“两权”运行机制、深化常态化问责机制、创新工作方法等一系列举措,xx县税务局在岗位廉政风险防控方面取得了显著成效,得到了上级部门和社会各界的充分肯定。下一步,我们将继续按照上级部门的要求,进一步巩固和拓展廉政风险防控成果,为推动全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。