同志们:
今天,县委、县政府召开全县项目推进暨经济形势分析会,主要目的是进一步动员全县上下咬定目标,坚定信心,积极作为,把今后1个半月工作抓紧、抓细、抓实,确保全面完成年初确定的各项目标任务。刚才,XX等部门通报了1-10月份全县经济运行情况。根据会议安排,我简要总结今年以来经济工作所取得的主要成绩,并就今后1个半月工作作些安排。马上,XX书记还要作重要讲话,请各镇区、各部门按照XX书记讲话要求认真抓好落实。
一、今年以来取得的主要成绩
今年以来,面对复杂多变的宏观经济形势,全县上下紧紧围绕县委“五新”工作布局和“一年打基础、两年进位次、三年争先进,三年干成五年事,力争‘十三五’进入全市第一方阵”的新目标定位,创新举措抓落实,全力以赴打基础,有力推动了经济社会步入良性发展轨道,呈现触底回升、积极向好的态势。成绩主要有以下几个方面:
1、主要指标实现较好增长。1-10月份,预计全县XX项主要经济指标中,除注册外资实际到账和进出口总额外,均超序时或基本达序时,大部分指标增幅在全市进位。其中,一般公共预算收入实现XX亿元,同比增长14.5%,税收占比达84.3%,增幅和税收占比与去年同期相比在全市分别进1位、2位;全口径工业开票销售XX亿元,同比增长17.5%,列全市第3位,工业用电量增幅居全市前列。
2、项目推进成效比较明显。今年,我们以“招商突破年”、“载体建设年”活动为抓手,以突破重大项目为主攻,高压推进招商引资工作快突破、快见效。今年累计签约亿元以上项目XX个、新开工亿元以上项目XX个。虽然与年初目标相比,与周边县份相比还有一定差距,但与过去几年相比,成绩还是十分明显的。一是实行了“一自认三在先”,年初预安排XX亩土地指标、预兑现XX亿元项目设备奖补资金,倒逼各镇区、各相关部门自加压力、主动作为,确保项目落地生根。二是优化了项目服务机制,建立了项目推进“红黄蓝”三级预警机制,对进展缓慢的项目及时预警、跟踪服务,确保项目顺利推进。三是强化了项目考核激励,将项目推进情况纳入年度绩效考核,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,激发了全县上下抓项目的积极性和主动性。
3、产业结构持续优化升级。我们始终坚持“工业立县、产业强县”战略不动摇,加快推进传统产业转型升级,大力发展新兴产业,努力构建现代产业体系。一是传统产业改造提升步伐加快。通过实施技改项目、引进新技术新工艺,传统产业焕发了新的活力。截至目前,全县共实施技改项目XX个,完成投资XX亿元,占工业投资比重达到XX%。二是新兴产业培育成效显著。围绕新能源、新材料、生物医药等重点领域,加大政策扶持力度,一批新兴产业项目快速成长。今年新增高新技术企业XX家,高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高到XX%。三是服务业发展势头良好。以文化旅游、现代物流、电子商务等为重点,加快推进服务业项目建设,服务业增加值占GDP比重达到XX%,成为拉动经济增长的重要力量。
4、城乡融合发展迈出新步伐。我们坚持以人为本、统筹兼顾的原则,扎实推进新型城镇化建设和乡村振兴战略,努力缩小城乡发展差距,促进城乡融合发展。一是新型城镇化建设加快推进。以县城为核心,以重点镇为支撑,以美丽乡村为基础,构建起“一核多点”的城镇空间格局。今年县城建成区面积扩大到XX平方公里,常住人口城镇化率提高到XX%。二是乡村振兴战略深入实施。全面落实中央和省市关于乡村振兴的决策部署,扎实推进农村人居环境整治、农业供给侧结构性改革等重点工作,农村面貌焕然一新。今年新增省级美丽乡村示范村XX个,农业产业化龙头企业达到XX家,农民人均可支配收入增长XX%。三是城乡基础设施不断完善。加快交通、水利、电力等基础设施建设,提升公共服务水平,改善城乡居民生产生活条件。今年完成农村公路改造XX公里,新增自来水受益人口XX万人,农村电网改造覆盖率达到XX%。
5、生态环境质量稳步提升。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持生态优先、绿色发展,坚决打好污染防治攻坚战,努力打造美丽宜居的新家园。一是大气污染治理取得实效。严格落实大气污染防治行动计划,加强工业污染源治理,推进燃煤锅炉淘汰改造,空气质量明显改善。今年PM2.5平均浓度下降XX%,优良天数比例达到XX%。二是水环境治理成效显著。全面推行河长制,加强水源地保护,推进黑臭水体治理,水环境质量持续好转。今年国考断面水质全部达标,城市饮用水源地水质达标率保持在100%。三是生态修复工程稳步推进。实施退耕还林、植树造林等生态修复工程,增加森林覆盖率,提升生态系统功能。今年新增造林面积XX万亩,森林覆盖率提高到XX%。
二、存在的问题和不足
尽管我们在推动经济发展、改善民生等方面取得了显著成绩,但也清醒地认识到,工作中还存在不少问题和不足,需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。一是经济下行压力依然较大。受国内外经济环境影响,部分行业和企业生产经营困难,经济增长动力不足,稳增长任务艰巨。二是结构调整任务艰巨。传统产业比重较高,新兴产业规模偏小,产业链条短,附加值低,转型升级面临诸多挑战。三是创新能力亟待增强。研发投入不足,高端人才短缺,科技成果转化率不高,制约了高质量发展。四是营商环境有待优化。一些部门服务意识不强,审批流程繁琐,企业办事难、成本高,影响了市场主体活力。五是民生保障水平仍需提高。教育、医疗、养老等公共服务资源分布不均,城乡、区域之间差距较大,人民群众对美好生活的需求与供给之间的矛盾仍然突出。
三、今后1个半月的工作安排
当前,已进入全年工作的冲刺阶段,时间紧、任务重,我们必须保持清醒头脑,坚定信心决心,凝心聚力、攻坚克难,确保圆满完成全年目标任务。为此,提出以下几点意见:
1、聚焦关键指标,全力冲刺四季度。各镇区、各部门要对照年初确定的目标任务,逐项梳理、查漏补缺,确保各项指标按时序进度完成。特别是对于目前进度滞后的指标,要深入分析原因,制定针对性措施,加大工作力度,力争迎头赶上。财政部门要加强收入征管,依法依规组织税收,确保财政收入稳定增长。统计部门要做好数据审核和上报工作,确保统计数据真实准确。审计部门要加强对重大项目的审计监督,防止虚报冒领、弄虚作假现象发生。
2、强化项目支撑,推动产业升级。项目是经济发展的“生命线”。我们要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,加快在建项目建设进度,确保早竣工、早投产、早见效。同时,要围绕产业链延伸、价值链提升,谋划储备一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大项目,为未来发展积蓄动能。商务部门要继续加大招商引资力度,创新招商方式,拓展招商渠道,力争再引进一批大项目、好项目。发改、经信等部门要加强对项目建设的服务指导,协调解决用地、融资、环评等难题,营造良好的项目推进环境。
3、深化改革开放,激发市场活力。改革是发展的根本动力,开放是繁荣的必由之路。我们要坚定不移深化改革,优化营商环境,激发各类市场主体活力。一是深化“放管服”改革。继续推进简政放权,减少审批事项,压缩审批时限,降低企业制度性交易成本。加强事中事后监管,维护公平竞争的市场秩序。二是深化国资国企改革。按照市场化原则,推进国有企业混合所有制改革,完善现代企业制度,提高国有资本运营效率。三是扩大对外开放。充分利用“一带一路”建设机遇,鼓励企业“走出去”,参与国际产能合作,开拓海外市场。支持外资企业在本地投资兴业,扩大利用外资规模。
4、注重民生改善,增进人民福祉。民生是最大的政治。我们要始终把人民放在心中最高位置,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是加大就业创业支持力度。实施更加积极的就业政策,拓宽就业渠道,促进高校毕业生、农民工等重点群体就业。支持大众创业、万众创新,发展小微企业和个体工商户,增加就业岗位。二是提高社会保障水平。完善社会保险制度,扩大覆盖面,提高待遇标准。加强社会救助体系建设,保障困难群众基本生活。三是提升公共服务质量。优化教育资源配置,促进义务教育均衡发展。深化医药卫生体制改革,提高医疗服务水平。加快养老设施建设,满足老年人多样化养老服务需求。
5、加强作风建设,营造风清气正的政治生态。作风关系党的形象,关系事业成败。我们要认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,营造风清气正的良好氛围。一是严明政治纪律和政治规矩。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是深入开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,强化监督执纪问责,严肃查处违纪违法行为。三是切实改进工作作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,坚决反对形式主义、官僚主义,确保各项工作落到实处、见到实效。
同志们,面对新形势新任务新要求,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为全面完成全年目标任务、推动全县经济社会高质量发展而努力奋斗!