发展壮大村集体经济8种模式
近年来,山西省河曲县坚持因地制宜、因村施策,整合政策、技术、人才等优势资源,集聚资金、土地、资产等村集体经济发展要素,采取群众当面“点菜”、政府照单“烹饪”的方式自主选择发展模式,重点推行“八种模式”,壮大村集体经济,使之持续健康快速发展。探索“物业经济”模式,打资源资产“盘活牌”。村级组织利用集体所有的农、林、水、土地等资源,依法建设农业生产、加工、经营、服务等设施,通过自主经营、合作开发或公开发包等方式获得集体经济收入。如西口镇北元村通过建设农贸市场、宾馆并出租,每年可获得收益420余万元。探索“土地运营”模式,打集体土地“利用牌”结合土地整理、农业综合开发、基本农田改造和建设用地增减挂钩等政策措施,通过适度规模流转或利用集体土地,建设特色农产品种养基地,发展规模化、集约化经营的现代高效生态农业。如巡镇镇夏营村通过流转土地,村集体年收入6万元。探索“特色服务”模式,打旅游资源“开发牌”。村级组织牵头组建劳务合作社或劳务中介公司,创办综合服务代办点、便民超市、物业管理公司,组建车队统筹安排管理;通过自主开发、引进主体参与等方式,打造特色村落,开发农家乐;通过发展休闲、文化、旅游和生态观光农业等项目,增加集体经济收入。如土沟乡榆岭洼村通过打造特色村落,村集体年收入120万元。
探索“产业融合”模式,打产业链条“延伸牌”
河曲县积极探索“产业融合”模式,通过延伸产业链条,提升村集体经济的附加值。具体做法包括:一是发展农产品深加工,提高农产品附加值。村级组织可以与企业合作,建立农产品加工厂,生产加工本地特色农产品,如干果、蔬菜、杂粮等,通过品牌化、标准化的生产和销售,提高产品市场竞争力。二是推动一二三产业融合发展,打造全产业链。例如,南元村依托当地丰富的红枣资源,建立了红枣加工厂,同时发展红枣种植基地和红枣旅游观光园,形成了从种植到加工再到旅游的全产业链,年收入达到200万元。三是利用互联网平台,拓展销售渠道。村级组织可以通过电商平台、直播带货等方式,将本地特色农产品销往全国各地,拓宽市场渠道,增加村集体收入。
探索“股份合作”模式,打集体资产“增值牌”
为实现集体资产的保值增值,河曲县积极推广“股份合作”模式,鼓励村民以土地、资金、劳动力等形式入股,共同参与村集体经济的发展。具体措施包括:一是成立股份合作社,明确股权结构。村级组织可以成立股份合作社,将集体土地、资金等资产量化为股份,分配给村民,确保每个村民都能享受到集体经济发展带来的红利。二是实行分红机制,激发村民积极性。合作社定期进行财务公开,根据经营情况向股东分红,让村民真正感受到集体经济发展的好处,增强参与感和归属感。三是引入社会资本,扩大资金来源。村级组织可以与社会资本合作,吸引外部投资,共同开发集体资产,实现互利共赢。例如,赵家山村通过引入社会资本,共同开发乡村旅游项目,不仅提高了村集体收入,还带动了周边村民就业,实现了共同发展。
探索“金融支持”模式,打资金保障“支撑牌”
为解决村集体经济发展的资金难题,河曲县积极探索“金融支持”模式,通过多种途径筹集资金,为村集体经济发展提供有力支持。具体措施包括:一是设立专项基金,支持村集体经济发展。县政府可以设立村集体经济专项基金,用于支持村集体经济发展项目,特别是那些具有示范效应和带动作用的项目。二是开展信用体系建设,提高融资能力。村级组织可以与金融机构合作,建立村集体信用档案,通过信用评级等方式,提高村集体的融资能力。三是创新金融产品,满足多样化需求。金融机构可以针对村集体经济的特点,推出专门的金融产品,如农村产权抵押贷款、农业保险等,帮助村集体解决资金短缺问题。例如,河曲县农商银行推出的“村集体经济贷”,为多个村集体提供了低利率、长期限的贷款支持,有效解决了资金瓶颈问题。
探索“科技赋能”模式,打技术创新“驱动牌”
在数字经济时代,科技成为推动村集体经济发展的新引擎。河曲县积极探索“科技赋能”模式,通过引入先进技术和信息化手段,提升村集体经济的管理水平和市场竞争力。具体措施包括:一是加强农业科技应用,提高农业生产效率。村级组织可以与科研机构合作,引进先进的农业种植、养殖技术,提高农业生产效率和产品质量。二是推动数字乡村建设,提升管理效能。通过建立村集体经济管理信息系统,实现村集体资产的数字化管理,提高管理透明度和效率。三是开展电商培训,培养新型农民。村级组织可以定期举办电商培训,教授村民如何利用互联网平台销售农产品,提升村民的电商技能。例如,土沟乡通过引入无人机植保技术,大幅提高了农作物的病虫害防治效果,降低了生产成本,增加了农民收入。
探索“社会帮扶”模式,打多方联动“合力牌”
为形成村集体经济发展的强大合力,河曲县积极探索“社会帮扶”模式,通过政府引导、企业参与、社会支持等多种方式,共同推动村集体经济的发展。具体措施包括:一是建立对口帮扶机制,实现精准帮扶。县政府可以与大型企业、社会组织等建立对口帮扶关系,通过资金、技术、人才等多种形式的支持,帮助村集体经济发展壮大。二是开展志愿服务活动,激发社会力量。村级组织可以动员志愿者参与村集体经济发展项目,如义务劳动、技术支持等,形成全社会共同关注和支持村集体经济发展的良好氛围。三是搭建合作平台,促进资源共享。县政府可以搭建村集体经济合作平台,促进各村之间的信息交流和资源共享,实现优势互补、共同发展。例如,河曲县与某知名互联网企业合作,共同开发智慧农业项目,不仅提升了农业生产效率,还为村集体带来了可观的经济效益。
探索“生态环保”模式,打绿色发展“可持续牌”
在推进村集体经济发展的过程中,河曲县高度重视生态保护,积极探索“生态环保”模式,实现经济发展与环境保护的双赢。具体措施包括:一是实施绿色生产,推广生态农业。村级组织可以引导农民采用有机种植、生态养殖等绿色生产方式,减少化肥、农药的使用,保护生态环境。二是发展生态旅游,打造绿色品牌。通过开发生态旅游项目,如生态采摘园、农家乐等,吸引游客前来体验,既增加了村集体收入,又提高了村庄的知名度。三是加强环境治理,改善村容村貌。村级组织可以开展农村环境整治行动,改善村容村貌,提升村民生活质量。例如,河曲县某村通过实施垃圾分类、污水处理等措施,有效改善了村内的环境卫生,吸引了大量游客前来观光旅游,村集体年收入增加了30万元。
结语
发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的重要举措。河曲县通过积极探索“物业经济”、“土地运营”、“特色服务”、“产业融合”、“股份合作”、“金融支持”、“科技赋能”、“社会帮扶”、“生态环保”等九种模式,为村集体经济的发展提供了多样化的路径。未来,河曲县将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持创新驱动、绿色发展,不断优化村集体经济发展环境,激发村集体经济发展活力,努力实现村集体经济的持续健康发展,为乡村振兴注入新的动力。