在组织部理论学习中心组基层治理专题研讨会上的交流发言
同志们：
基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。完善基层治理与服务，需要打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。同时，基层治理的新要求和群众对基层治理的新期待，要求基层治理必须在专业化、标准化、精细化等方面下功夫，注重科学的治理方式，为提高基层治理效能打下坚实基础。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点浅见。
提升基层治理专业化水平，必须坚持党建引领。基层治理成效如何，很大程度上取决于基层党组织是否坚强有力，基层党组织带头人是否担当作为。建立健全区域化党建机制，在条件具备的社区、村和企业成立联合党支部，推动机关企事业单位选派干部到社区挂职或任职，有效解决部分社区党组织薄弱的问题。做好“选、引、育”工作，选优配强社区党组织书记。在换届选举全过程从严要求从严把关，坚持优中选优。创新党员联系服务群众机制，通过规范注册、承诺、亮证、反馈、回访等流程，推动党员干部、在职党员深入社区开展常态化、制度化服务，保证党员先锋模范作用得到充分发挥。全面推行“党员红色账户”，将党员联系服务群众的行为进行量化积分，实时记录，与党员的评先树优挂钩，形成“奉献—积分—激励—奉献”的良性循环。
提升基层治理专业化水平，必须加强社区工作者队伍建设。社区工作者是基层治理的重要力量，他们的能力和素质直接影响着基层治理的效果。因此，加强社区工作者队伍建设，不仅是提升基层治理专业化水平的关键，也是增强社区服务功能、提高居民满意度的重要途径。首先，要严格准入门槛，确保新招聘的社区工作者具备良好的政治素养和专业能力。其次，要加强培训教育，定期组织社区工作者参加业务培训和继续教育，不断提升他们的政策水平和服务能力。再次，要建立科学的考核评价体系，通过定期考核、居民评议等方式，客观公正地评价社区工作者的工作绩效，激发他们的工作积极性和创造性。最后，要完善激励保障机制，建立健全薪酬增长机制，落实各项福利待遇，关心社区工作者的职业发展和个人成长，使他们能够在岗位上安心工作，长期奉献。
提升基层治理专业化水平，还需注重科技手段的应用。随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算、人工智能等现代科技手段为基层治理提供了新的工具和方法。利用这些技术，可以更精准地掌握社区居民的需求，更高效地提供公共服务，更透明地监督政策执行。例如，通过建立社区信息平台，可以实现居民信息的动态管理，及时了解居民的诉求和建议；通过智能化设备的应用，可以提高社区安全防范水平，减少安全隐患；通过数据分析，可以优化资源配置，提高公共服务的效率和质量。因此，各级党委和政府应加大对基层治理科技投入的支持力度，鼓励和支持社区探索和应用新技术，不断提升基层治理的智能化水平。
提升基层治理专业化水平，还需要建立健全多元参与的共治格局。基层治理不是某一个部门或某一部分人的事情，而是全社会共同的责任。要充分调动各方力量，形成政府主导、社会协同、公众参与的基层治理格局。一方面，要加强政府与社会组织的合作，支持和引导各类社会组织在社区建设、公益服务、矛盾调解等方面发挥积极作用。另一方面，要广泛发动群众参与，通过居民会议、议事会等形式，让居民参与到社区事务的决策和管理中来，增强居民的归属感和责任感。此外，还要注重发挥市场机制的作用，鼓励和支持企业和社会资本参与社区服务设施建设运营，形成多元化的社区服务供给体系。
提升基层治理专业化水平，还应注重法治建设。依法治理是推进基层治理现代化的重要保障。要深入贯彻实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，确保基层治理各项工作都在法治轨道上运行。要加强基层法治宣传教育，提高社区居民的法律意识和法治观念，引导居民依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷。要建立健全社区法律顾问制度，为社区提供专业的法律咨询和服务，帮助社区解决法律问题，维护居民合法权益。同时，要加强对社区工作者的法治培训，提高他们的法治思维和依法办事的能力，确保基层治理各项工作都能做到依法依规、公开透明。
总之，提升基层治理专业化水平是一项系统工程，需要我们在党的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化对基层治理规律的认识，积极探索符合本地实际的基层治理模式，努力构建共建共治共享的社会治理新格局。我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的决心，深入推进基层治理创新，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
以上是我对提升基层治理专业化水平的一些思考和建议，不当之处请大家批评指正。希望我们能够共同努力，不断推动基层治理工作迈上新台阶，为建设和谐美丽的新时代中国特色社会主义社会作出新的更大贡献。
