同志们：
这次全区新型经营主体规范提升暨201x年马铃薯标准化基地建设推进会议，是区委、区政府在认真谋划、精心准备的基础上，召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实好中央和省市关于加快农民专业合作组织发展的一系列重要部署，通过深入总结和广泛交流安定农民专业合作社培育发展方面的成果经验，进一步统一思想、理清思路、明确方向，更好地促进全区农民专业合作社持续健康快速发展。昨天，我们利用一天时间，组织相关方面的专业人员采取课堂教学的方式，对全区各类农民专业合作社负责人和农口专业技术人员进行了系统培训。大家下去之后一定要认真领会、吸收借鉴，切实把有用的实操经验和方法学到手、运用好，力争成为推动合作社发展的行家里手。前面，我们对去年以来在带动农户发展方面发挥重要作用、作出突出贡献的40家新型经营主体进行了表彰，蓝天淀粉公司和鑫源马铃薯、瑞源农产品、鸿德农牧、安泰农机4家农民专业合作社的负责人作了交流发言，希望受表彰的主体珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉；也希望参加此次会议的专业合作社和龙头企业认真学习借鉴好主体的好做法好经验，规范提升，苦练内功，不断提升自身能力素养的同时，更好地组织农民、帮助农民、带动农民发展产业、增收致富，在精准扶贫精准脱贫的主战场和农业农村经济发展的广阔天地里发挥新功能、展现新作为、取得新成绩。下面，我重点围绕农民专业合作社“是什么、为什么、怎么干”这三个关键性问题，与大家作一交流，供大家在实践中参考。
第一个方面，说一说农民专业合作社的来历和起源，也就是合作社“是什么”的问题
合作社是一个老话题，也是一个新课题，说它“老”，是因为产生迄今已有一百多年历史了；说它“新”，就是伴随着时代的发展，合作社的功能作用、组织形式、扶持政策历久弥新，不断有新的拓展和延伸。世界上公认的第一家合作社是1844年在英国成立的罗虚戴尔公平先锋社，这家合作社由28名纺织工人组成，旨在解决当时工人们面临的食品供应不足、价格昂贵等问题。罗虚戴尔公平先锋社的成功运营，不仅为成员提供了质优价廉的生活必需品，还为他们提供了一个参与管理、决策的平台，极大地提高了成员的积极性和凝聚力。这一模式很快被推广到欧洲其他国家乃至全世界，成为现代合作社运动的起点。
在中国，合作社的发展也经历了从无到有、从小到大的过程。早在20世纪初，我国就出现了各种形式的合作组织，如信用合作社、供销合作社等。新中国成立后，特别是改革开放以来，随着市场经济体制的确立和完善，合作社作为一种重要的农村经济组织形式，得到了党和国家的高度重视和支持。党的十八大以来，党中央、国务院出台了一系列政策措施，大力扶持农民专业合作社发展，将其作为推进农业现代化、实现乡村振兴的重要抓手。201x年，《中华人民共和国农民专业合作社法》修订实施，进一步明确了农民专业合作社的法律地位，规范了其设立、运行和监督管理，为合作社健康发展提供了坚实的法治保障。
第二个方面，探讨建立和发展农民专业合作社的重要性，也就是“为什么”的问题
农民专业合作社之所以受到党和政府的高度关注，是因为它在推动农业现代化、促进农民增收、助力脱贫攻坚等方面具有不可替代的作用。首先，合作社能够有效整合资源，提高农业生产效率。通过土地流转、集约化经营等方式，合作社可以将分散的小农户组织起来，形成规模效应，降低生产成本，提高产品质量和市场竞争力。同时，合作社还能引导农民采用先进适用的技术和管理方法，促进农业科技进步，提升农业综合生产能力。
其次，合作社有助于拓宽销售渠道，增加农民收入。合作社通常拥有较强的市场谈判能力和信息获取渠道，能够帮助农民更好地对接市场需求，减少中间环节，实现优质优价。此外，合作社还可以通过品牌创建、产品深加工等方式，延长产业链条，提高附加值，让农民分享更多增值收益。以我区为例，近年来，通过大力发展马铃薯标准化基地建设，不仅提升了马铃薯的产量和品质，还成功打造了多个知名农产品品牌，带动了一大批农户增收致富。
再次，合作社在促进农村社会和谐稳定方面也发挥了积极作用。合作社不仅是经济组织，也是社会组织，通过开展丰富多彩的文化活动和社会服务，增强了成员之间的联系和信任，促进了农村社区的和谐稳定。特别是在贫困地区，合作社更是成为了带领贫困群众脱贫致富的重要力量。许多合作社主动承担社会责任，积极参与公益事业，帮助解决农村教育、医疗、养老等民生问题，受到了社会各界的广泛赞誉。
第三个方面，探讨如何推动农民专业合作社规范发展，也就是“怎么干”的问题
面对新时代的新要求，我们必须进一步解放思想、开拓创新，采取更加有力的措施，推动农民专业合作社高质量发展。一是要加强组织领导，建立健全工作机制。各级党委、政府要把发展农民专业合作社纳入经济社会发展总体规划，加强顶层设计，完善政策措施，强化部门协作，形成工作合力。要建立健全考核评价体系，将合作社发展成效作为衡量乡村振兴战略实施效果的重要指标，定期进行评估和通报，确保各项任务落到实处。
二是要加大政策支持力度，优化发展环境。要全面落实国家和省市区关于支持农民专业合作社发展的各项优惠政策，包括财政资金支持、税收减免、用地用电用水优惠等，减轻合作社负担，激发其发展活力。要创新金融服务方式，鼓励金融机构开发适合合作社特点的金融产品和服务，满足其多样化融资需求。同时，要加强对合作社的监督管理，严厉打击违法违规行为，维护良好的市场秩序。
三是要注重人才培养，提升管理水平。人才是合作社发展的第一资源。要加大对合作社负责人的培训力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提高他们的政策理论水平和经营管理能力。要引导和支持合作社建立健全内部管理制度，完善法人治理结构，实行民主管理，保障成员合法权益。要鼓励和支持高校、科研院所与合作社建立长期合作关系，开展技术指导和服务，帮助合作社解决发展中遇到的技术难题。
四是要加强品牌建设和市场营销，提高市场竞争力。品牌是合作社的核心竞争力。要指导和支持合作社注册商标、申请地理标志产品保护，积极创建知名品牌，提升产品的知名度和美誉度。要充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，创新营销模式，拓宽销售渠道，扩大市场份额。同时，要注重产品质量控制，建立健全追溯体系，确保消费者放心消费。
五是要深化对外交流合作，拓展发展空间。要鼓励和支持有条件的合作社走出国门，参与国际市场竞争，引进国外先进的管理理念和技术装备，提高自身国际化水平。要加强与国内外同行业的交流合作，学习借鉴先进经验，取长补短，共同发展。要积极争取国家和省市区的支持，参与重大项目建设，承接政府购买服务项目，为合作社发展创造更多机遇。
总之，农民专业合作社是推进农业现代化、实现乡村振兴的重要载体，我们要以高度的责任感和使命感，切实抓好各项工作落实，努力开创农民专业合作社发展的新局面。希望广大合作社负责人和农口专业技术人员能够以此次会议为契机，进一步增强责任感和紧迫感，勇于担当、善于作为，为推动全区农业农村经济发展作出新的更大贡献。
