在市委理论学习中心组基层减负专题研讨会上的交流发言
同志们：
基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。基层干事创业的氛围如何，干部工作状态如何，关乎党中央决策部署的落地落实。习近平总书记在北京考察时指出，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。这一重要指示为破除加重基层负担的形式主义、官僚主义，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题指明了方向、提供了根本遵循。为基层减负就要聚焦基层感受最直观、反映最强烈的问题开展全面检视、靶向治疗，从源头上解决形式主义、官僚主义问题，让广大党员干部有更多时间和精力抓落实，提升基层工作质量和效率。
为基层干部减负，提升工作效能。为基层减负，目的是把基层干部从形式主义中解放出来，将更多的时间和精力用在谋实事、干实事上。提升基层干部工作效能，一是健全完善上下贯通、左右协同、部门协调的减负工作机制。要突出组织部、纪委、编办等职能部门的作用，特别是社会工作部的主体作用，形成强大合力，确保减负工作全方位推进。同时，要通过整合高校师生、行业协会、医疗团队、职业律师等资源和社会力量，将矛盾调解、扶老助困、政策宣传等服务项目下沉，发挥多元主体协同共治的聚合力。二是完善基层干部考核指标体系。考核本身并不是目的，真正的目的在于解决问题、推动治理，要精简考核指标，差异化分配指标权重，不过度依赖“痕迹”不搞“一刀切”，少签“责任状”。
三是加强教育培训，提高基层干部的能力素质。基层工作的复杂性和多样性对干部的能力提出了更高的要求。应定期组织基层干部参加各类培训，包括政策法规、社会治理、公共服务等方面的知识更新和技能培训，帮助他们掌握新知识、新技能，增强解决实际问题的能力。同时，要注重培养基层干部的服务意识和群众工作能力，引导他们深入群众、了解民情，切实做到心系群众、服务群众。
四是优化资源配置，减轻基层负担。长期以来，由于资源分配不均，基层单位面临着“上面千条线，下面一根针”的困境，严重影响了工作效率和服务质量。为此，需要进一步优化资源配置，加大对基层的支持力度，特别是在人员编制、资金投入等方面给予倾斜，确保基层有足够的资源和条件完成各项工作任务。此外，还要探索建立科学合理的财政转移支付机制，减少基层对上级资金的过度依赖，增强其自我发展能力。
五是深化“放管服”改革，简化办事流程。为基层减负不仅要减去不必要的会议、文件，更重要的是要通过深化改革，简化办事程序，提高工作效率。要继续推进“放管服”改革，下放更多审批权限到基层，减少中间环节，缩短办理时间，让企业和群众少跑腿、好办事。同时，要加强信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现数据共享、业务协同，提高政务服务水平。
六是建立健全容错纠错机制，激励干部担当作为。基层工作面临许多新情况、新问题，需要基层干部勇于探索、敢于创新。但现实中，一些干部因害怕出错而不敢尝试，影响了工作积极性和创造性。因此，要建立健全容错纠错机制，明确容错界限和条件，为敢于负责、勇于担当的干部撑腰鼓劲。同时，要及时纠正工作中出现的偏差，防止小错误演变成大问题，确保各项改革措施顺利实施。
七是强化监督问责，确保减负实效。为基层减负是一项长期而艰巨的任务，需要各级党委政府持之以恒地抓下去。要加强对减负工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处形式主义、官僚主义行为。同时，要建立健全群众监督机制，畅通监督渠道，让人民群众参与到减负工作中来，共同维护良好的工作环境。
总之，为基层减负是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们一定要深刻认识为基层减负的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，努力为基层干部创造更加宽松的工作环境，激发他们的工作热情和创造力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，不断开创基层治理新局面，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。
