同志们：
经县委、县政府研究决定，今天我们召开全县贫困退出动员大会，主要任务是贯彻落实中省市脱贫攻坚相关精神，安排部署全县贫困退出工作，对贫困退出标准和程序进行全员培训，动员全县上下进一步坚定信心决心、保持决战决胜状态，以更加昂扬的斗志、更加精准的举措、更加务实的作风，对标退出标准，严格退出程序，严把时间节点，扎实做好贫困退出各项工作，确保高质量实现脱贫摘帽目标。这里，我先就贫困退出工作作以安排，一会儿，x书记、x县长还要提具体要求，请大家认真抓好落实。
一、关于贫困退出时序安排
今年贫困退出工作从现在开始全面启动，贫困户退出从xx月x日启动，xx月xx日前完成备案标注工作；贫困村退出原则上从xx月xx日启动，xx月xx日完成备案标注工作；贫困县退出原则上从xx月xx日启动，xx月xx日前完成县级自查自评，xx月xx日前完成市级核查工作。
（一）关于户退出（6个步骤）
第一步：民主评议，初定名单。（xx月xx日-xx月xx日）前期我们已经开展了为期3个月的精准走访，就精准走访情况开展了多轮研判，沉底户、可脱户、边缘户等底数已经摸清，各镇办组织各村在前期研判的基础上，召开村民代表大会进行民主评议，初步确定拟退出户名单，并经贫困户签字认可。（责任主体：包村科级干部、村四支队伍）需要注意五个方面的问题：一是参会人员为村民代表、村“两委”成员、第一书记、驻村工作队成员，村民代表必须达到本村村民代表总数的三分之二以上，参会村民代表、缺席村民代表、列席人员必须逐人登记姓名，村“两委”成员、第一书记、驻村工作队成员只有列席权、没有投票权，会议必须由村支书、村主任或第一书记主持。二是主持人首先介绍本次村民代表大会议程及内容，安排专人领学讲解贫困户脱贫退出标准、程序及相关政策，确保每位参会人员都能准确理解政策要求。三是评议过程中要坚持公平、公正、公开原则，充分听取各方意见，确保评议结果得到群众的认可。四是评议结果要在村务公开栏公示7天，接受群众监督，如有异议，要及时调查核实，确保评议结果真实有效。五是公示无异议后，将拟退出户名单报乡镇审核，乡镇审核通过后，再报县扶贫开发领导小组办公室备案。
第二步：乡镇审核，村级公示。（xx月xx日-xx月xx日）乡镇政府对各村上报的拟退出户名单进行审核，重点审核评议过程是否规范、评议结果是否真实、公示程序是否到位。审核通过后，将拟退出户名单在乡镇政务公开栏公示7天，同时在各村村务公开栏再次公示，确保透明度和公信力。公示期间，乡镇政府要设立监督电话，及时受理群众举报和咨询，对反映的问题要及时调查处理，确保审核结果公正、准确。
第三步：县级抽查，复核确认。（xx月xx日-xx月xx日）县扶贫开发领导小组办公室组织相关部门对乡镇上报的拟退出户名单进行随机抽查，重点检查乡镇审核过程是否规范、审核结果是否准确。抽查比例不低于10%，对抽查中发现的问题，要及时反馈给乡镇政府，责令限期整改。复核确认后，将拟退出户名单报县扶贫开发领导小组审定。
第四步：县级审定，公告退出。（xx月xx日-xx月xx日）县扶贫开发领导小组对拟退出户名单进行最终审定，审定通过后，在县级媒体和各乡镇、村公开栏公告7天，公告期满无异议后，正式确认退出，并在建档立卡系统中进行标注。同时，将退出户名单报市扶贫开发领导小组备案。
第五步：建档立册，建档立档。（xx月xx日-xx月xx日）乡镇政府负责建立退出户档案，包括退出申请书、民主评议记录、公示材料、审核报告、抽查记录、审定报告等，确保每户退出都有据可查。县扶贫开发领导小组办公室负责汇总全县退出户档案，建档立册，建档立档，确保资料完整、管理规范。
第六步：后续帮扶，巩固成果。（xx月xx日-长期）对已退出的贫困户，要继续关注其生产生活状况，适时开展回访调查，对因病、因灾等原因导致返贫的，要及时纳入帮扶范围，确保稳定脱贫。同时，要加强对退出户的技能培训和技术指导，帮助他们发展产业、增加收入，巩固脱贫成果，防止返贫现象发生。
二、关于贫困村退出
（一）贫困村退出标准
贫困村退出标准主要包括以下几项：一是贫困发生率低于3%；二是农民人均可支配收入达到全省平均水平的70%以上；三是有集体经济收入；四是基础设施基本完善；五是有基本公共服务；六是有稳定的增收产业。各乡镇要对照标准，逐村逐项进行核查，确保符合退出条件的贫困村应退尽退。
（二）贫困村退出程序
第一步：村级申请，乡镇初审。（xx月xx日-xx月xx日）符合条件的贫困村向所在乡镇政府提出退出申请，乡镇政府组织人员对申请退出的贫困村进行初步审核，重点审核各项指标是否达标、申请材料是否齐全。初审通过后，将申请材料报县扶贫开发领导小组办公室。
第二步：县级核查，社会公示。（xx月xx日-xx月xx日）县扶贫开发领导小组办公室组织相关部门对申请退出的贫困村进行实地核查，重点核查各项指标是否真实、申请材料是否准确。核查通过后，将拟退出贫困村名单在县级媒体和各乡镇、村公开栏公示7天，公示期间，设立监督电话，及时受理群众举报和咨询，对反映的问题要及时调查处理，确保核查结果真实、准确。
第三步：县级审定，公告退出。（xx月xx日-xx月xx日）县扶贫开发领导小组对拟退出贫困村名单进行最终审定，审定通过后，在县级媒体和各乡镇、村公开栏公告7天，公告期满无异议后，正式确认退出，并在建档立卡系统中进行标注。同时，将退出贫困村名单报市扶贫开发领导小组备案。
第四步：建档立册，建档立档。（xx月xx日-xx月xx日）乡镇政府负责建立退出贫困村档案，包括退出申请书、初审报告、核查报告、公示材料、审定报告等，确保每村退出都有据可查。县扶贫开发领导小组办公室负责汇总全县退出贫困村档案，建档立册，建档立档，确保资料完整、管理规范。
三、关于贫困县退出
（一）贫困县退出标准
贫困县退出标准主要包括以下几项：一是贫困发生率低于2%；二是农村居民人均可支配收入达到全国平均水平的80%以上；三是基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；四是行政村通硬化路、通客车、通动力电、通宽带互联网等基础设施建设达到国家标准。我县要对照标准，逐项进行自查自评，确保符合退出条件。
（二）贫困县退出程序
第一步：县级自查，市级核查。（xx月xx日-xx月xx日）县扶贫开发领导小组组织相关部门对全县脱贫攻坚工作进行全面自查自评，重点自查各项指标是否达标、自查报告是否准确。自查通过后，将自查报告报市扶贫开发领导小组办公室。市扶贫开发领导小组办公室组织人员对我县进行实地核查，重点核查各项指标是否真实、自查报告是否准确。核查通过后，将拟退出贫困县名单报省扶贫开发领导小组办公室。
第二步：省级评估，国家抽查。（xx月xx日-xx月xx日）省扶贫开发领导小组办公室组织第三方评估机构对我县进行评估，重点评估各项指标是否达标、评估报告是否准确。评估通过后，将拟退出贫困县名单报国家扶贫开发领导小组办公室。国家扶贫开发领导小组办公室组织人员对我县进行抽查，重点抽查评估结果是否真实、评估报告是否准确。抽查通过后，将拟退出贫困县名单报国务院扶贫开发领导小组审定。
第三步：国务院审定，公告退出。（xx月xx日-xx月xx日）国务院扶贫开发领导小组对拟退出贫困县名单进行最终审定，审定通过后，在国家级媒体公告7天，公告期满无异议后，正式确认退出，并在建档立卡系统中进行标注。同时，将退出贫困县名单报全国人民代表大会常务委员会备案。
四、几点要求
（一）提高政治站位，强化责任担当
全县各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，切实增强责任感、使命感、紧迫感。要严格落实党政一把手负总责的领导责任制，层层传导压力，层层压实责任，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。
（二）坚持问题导向，强化精准施策
要突出问题导向，聚焦“两不愁三保障”突出问题，针对不同类型的贫困人口，精准施策，分类指导。对因病致贫、因残致贫、因学致贫的，要加大医疗救助、残疾人救助、教育救助力度；对有劳动能力的，要通过发展产业、促进就业等方式，帮助他们增加收入；对无劳动能力的，要通过社会保障兜底，确保其基本生活。要建立健全防贫监测预警机制，对存在返贫风险的，要及时采取措施，防止返贫现象发生。
（三）加强作风建设，强化纪律约束
要坚决克服形式主义、官僚主义，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。要加强扶贫资金监管，确保每一分钱都用在刀刃上。要严肃查处扶贫领域的腐败问题，对贪污挪用、截留私分、虚报冒领等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。要树立正确的政绩观，不搞花架子，不做表面文章，真正把好事办好、实事办实。
（四）广泛宣传发动，营造良好氛围
要充分利用各种媒体平台，广泛宣传脱贫攻坚的好经验、好做法，讲好脱贫故事，传播正能量，营造浓厚的脱贫攻坚氛围。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领群众共同奋斗，形成脱贫攻坚的强大合力。要注重总结提炼脱贫攻坚中的先进典型和成功经验，为其他地区提供借鉴和参考。
同志们，脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，我们要在县委、县政府的坚强领导下，团结一心，攻坚克难，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期高质量实现脱贫摘帽目标，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！
