同志们:
今天这次会议主要是总结前期“美丽XX”建设工作,研究部署下步任务,进一步明确目标、落实责任,动员全市上下以更高的标准,更严的要求,更硬的措施,确保乡村文明行动和“美丽XX”建设工作走在前列。美丽中国要靠美丽乡村打基础。“美丽XX”也要靠一个个美丽村庄来打基础,所以我们今天也专门组织全市所有村(居)支部书记参加会议。下午,参加今天会议的市级领导干部,各镇(街)党(工)委书记和部分市直部门单位主要负责同志,一起观摩了XX街道XX个村庄,看到了这些村庄发生的可喜变化。刚才,晓峰同志宣读了《关于认定表彰乡村文明家园达标村、示范村、特色村的通报》。希望全市村庄向这些示范村、特色村学习,不断提升创建水平。下面,我再讲四点意见:
一、肯定成绩,正视问题,切实增强责任感和紧迫感
去年4月份全面部署深化乡村文明行动加快“美丽XX”建设工作以来,通过全市上下14个月的共同努力,城乡整体面貌发生了很大变化。通过下午的观摩,很受鼓舞也很受启发,我感受最深的有以下三点:一是建设成果振奋人心。去年以来,市镇两级投入XX万元,增建XX座农村垃圾中转站,建立健全“镇村保洁、收集,市级清运、处理”运行机制,我市被确认为全省首批城乡环卫一体化全覆盖县(市、区)。目前,全市所有村庄全部达到卫生洁净村标准,建成乡村文明家园达标村XX个,占全市村庄总数的90.5%,建成乡村文明家园示范村和特色村XX个,远超XX个示范村和特色村的预期目标。
二是群众参与热情高涨。在推进“美丽XX”建设过程中,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性。通过广泛宣传发动,让“美丽XX”建设成为全民共识和自觉行动。许多村(居)民自发参与到环境整治、绿化美化等活动中来,形成了“人人参与、户户受益”的良好氛围。如XX村通过组织村民开展“美丽庭院”评选活动,不仅提升了村容村貌,还增强了村民的环保意识和家园归属感,真正实现了从“要我干”到“我要干”的转变。
三是长效机制逐步建立。为了巩固和扩大“美丽XX”建设成果,我们在实践中不断探索和完善相关政策措施。一方面,加大财政投入力度,确保各项建设任务顺利推进;另一方面,建立健全考核评价体系,将“美丽XX”建设纳入镇(街)、村(居)年度目标考核,形成奖优罚劣的激励约束机制。同时,注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引导社会各界积极参与和支持“美丽XX”建设,构建起政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。
二、提高站位,深化认识,坚定不移推进“美丽XX”建设
“美丽XX”建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践,是实施乡村振兴战略的重要抓手,是提升人民群众幸福感获得感的有效途径。面对新形势新任务,我们必须进一步提高政治站位,深化思想认识,坚定不移地把“美丽XX”建设推向深入。
首先,要深刻领会“美丽XX”建设的重大意义。党的十八大以来,党中央高度重视生态文明建设,明确提出建设美丽中国的目标。作为美丽中国的组成部分,美丽乡村建设既是改善农村人居环境、促进农业可持续发展的现实需要,也是传承中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。我们要站在国家战略的高度,深刻认识到“美丽XX”建设对于推动高质量发展、实现全面小康具有重要意义,切实增强做好这项工作的使命感和责任感。
其次,要准确把握“美丽XX”建设的总体要求。根据中央和省委、省政府关于实施乡村振兴战略的决策部署,结合我市实际,我们提出了“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“美丽XX”建设总目标。这一目标既体现了中央精神,又符合我市发展定位,具有很强的指导性和操作性。各级各部门要紧紧围绕这一目标,坚持规划引领、分类指导、梯次推进,确保各项工作有力有序有效开展。
再次,要不断创新“美丽XX”建设的方法路径。实践证明,“美丽XX”建设是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨,必须坚持问题导向,勇于改革创新,积极探索适合本地实际的工作模式。比如,在环境整治方面,可以借鉴先进地区的经验做法,推广“河长制”“路长制”等管理机制;在产业发展方面,要因地制宜发展特色农业、乡村旅游等产业,拓宽农民增收渠道;在文化传承方面,要加强传统村落保护利用,挖掘整理民间文化资源,丰富群众精神文化生活。
三、突出重点,精准发力,全面提升“美丽XX”建设水平
当前,“美丽XX”建设已进入关键阶段,我们要聚焦重点、精准施策,着力解决制约发展的突出问题,全面提升建设质量和效益。
一是持续改善农村人居环境。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要继续加大投入,完善基础设施,重点抓好农村改厕、污水治理、垃圾处理等工作,力争用3-5年时间,使全市农村人居环境得到根本性改变。同时,要注重生态保护与修复,加强水土流失综合治理,推进森林城市、园林乡村建设,努力打造天蓝地绿水净的美好家园。
二是大力发展绿色生态产业。产业兴旺是乡村振兴的关键。要充分利用我市丰富的自然资源和独特的区位优势,积极调整优化产业结构,大力发展绿色生态产业。一方面,要加快推进农业现代化,推广高效节水灌溉、有机肥替代化肥等技术,提高农产品质量和市场竞争力;另一方面,要大力发展休闲农业、乡村旅游等新兴产业,延伸产业链条,增加附加值,带动农民就业增收。此外,还要注重品牌建设,打造一批具有地方特色的知名品牌,提升我市农产品的知名度和影响力。
三是深入推进乡村文化建设。文化是民族的血脉和灵魂。要加强农村思想道德建设,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,弘扬中华优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要加大对传统村落、非物质文化遗产的保护力度,支持民间文艺团体发展,丰富农民群众的精神文化生活。同时,要充分利用现代信息技术手段,拓展文化传播渠道,让更多的农民群众享受到优质的文化服务。
四是健全完善乡村治理体系。治理有效是乡村振兴的重要保障。要坚持自治、法治、德治相结合,创新乡村治理方式,提升乡村治理能力。要进一步完善村民自治制度,规范村规民约,激发农民自我管理、自我服务的内生动力。要依法依规解决好农村土地承包经营权流转、宅基地使用权确权登记颁证等问题,维护农民合法权益。要深入开展法治宣传教育,增强农民法律意识,营造尊法学法守法用法的良好氛围。同时,要充分发挥农村基层党组织领导核心作用,选优配强村级领导班子,为乡村振兴提供坚强组织保证。
五是不断提高农民生活质量。生活富裕是乡村振兴的根本目的。要围绕农民最关心最直接最现实的利益问题,加大政策支持力度,让农民群众共享改革发展成果。要优先发展农村教育事业,加强农村医疗卫生服务体系建设,完善农村社会保障制度,确保农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。要扎实推进精准扶贫精准脱贫,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。同时,要鼓励和支持农民创新创业,拓宽增收渠道,不断提高农民收入水平。
四、强化领导,凝聚合力,确保“美丽XX”建设取得实效
“美丽XX”建设是一项长期而艰巨的任务,需要全市上下齐心协力、久久为功。各级各部门要切实加强对这项工作的组织领导,确保各项任务落到实处。
一是加强组织领导。各级党委政府要把“美丽XX”建设摆上重要议事日程,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体。要建立健全协调推进机制,定期研究解决重大问题,确保工作有序推进。要将“美丽XX”建设纳入经济社会发展规划,制定科学合理的实施方案,明确时间表、路线图,确保各项工作有计划、有步骤地开展。
二是加大投入保障。要建立多元化投入机制,积极争取上级政策和资金支持,加大本级财政投入力度,引导社会资本参与“美丽XX”建设。要创新投融资模式,探索设立“美丽XX”建设基金,通过发行专项债券、设立PPP项目等方式,拓宽融资渠道。同时,要严格资金管理,确保专款专用,提高资金使用效率。
三是强化督导考核。要建立健全考核评价体系,将“美丽XX”建设纳入对各级各部门的绩效考核范围,实行量化管理、动态监测。要加强对重点任务的跟踪督查,及时发现和解决问题,确保各项任务按时保质完成。要严肃问责追责,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,严格按照有关规定进行处理,倒逼责任落实。
四是营造良好氛围。要充分利用各类媒体平台,广泛宣传“美丽XX”建设的重要意义和成功经验,提高全社会的关注度和支持率。要大力表彰先进典型,发挥示范带动作用,激发社会各界参与“美丽XX”建设的热情。同时,要积极回应群众关切,广泛听取意见和建议,形成全社会共同参与的良好局面。
同志们,推进“美丽XX”建设,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为加快建设美丽富饶的新XX作出新的更大贡献!