尊敬的各位领导，同志们：
非常荣幸参加这次座谈会。20xx年，XX市被评为全国县级文明城市提名城市，这既是对我们工作的莫大肯定，也是对下一步争创工作的一种鞭策。成绩的取得，离不开各位领导的关心支持和悉心指导，借此机会，谨代表中共XX市委向各位领导致以衷心感谢！
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。全国文明城市作为含金量极高的城市品牌，是一座城市在全面建成小康社会进程中，经济社会各项事业全面进步、物质文明和精神文明协调发展的综合体现。对于我们基层而言，争创全国文明城市，本身就是在全面贯彻落实“四个全面”战略布局，也可以说是“四个全面”战略布局在基层的生动实践。结合XX工作实际，在“四个全面”战略布局下修订和完善测评体系，建议把握四个原则：①差异性原则。县级市与地级市相比，在经济发展、基础设施建设、公共服务提供等方面存在明显差距。就XX而言，20xx年全市常住总人口XX万人，其中城区常住人口XX万人，城市化率为66.8%；城市建成区面积为XX平方公里，仅占全市区域总面积的4.1%。因此，新的测评体系要突出县级城市的特点，在测评指标上进行差异化设置。②全面协调可持续性原则。全面建成小康社会，不能单纯理解为经济达标。以XX市为例，我们在党代会上高标定位确立了“倍增计划”，即力争用五年时间，也就是到20xx年，比国家提前XX年，实现主要指标翻一番。从20xx年完成情况看，全市公共财政预算收入、到账外资、实际利用内资已经实现翻番；地方生产总值、社会消费品零售额、农民人均纯收入等主要指标，按照近三年平均增长速度，实现“倍增计划”也没问题。虽然从这些主要指标看，我市已经达到小康水平，但在生态、法治、平安等方面离真正小康社会还有一定距离。因此，指标设置要围绕政治、经济、文化、社会、生态及党的建设等各方面科学测评、综合考量，使测评体系更加全面、协调、可持续。
第三，坚持群众参与原则。创建全国文明城市是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。在测评体系的制定过程中，应充分听取社会各界的意见和建议，尤其是基层群众的声音。通过多种渠道和方式，广泛动员群众参与到创建活动中来，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。同时，要建立健全群众监督机制，确保创建活动公开透明，接受社会监督，提高创建工作的公信力和满意度。例如，可以定期举办市民意见征集活动，通过网络平台、社区座谈等多种形式，收集市民对创建工作的意见和建议，并及时反馈处理结果，让市民感受到自己的意见被重视和采纳，增强市民的归属感和参与感。
第四，注重实效性原则。测评体系不仅要科学合理，还要具有可操作性和实效性。在设定测评标准时，应充分考虑实际情况，避免过高过严的要求导致执行难度大、效果不佳。同时，要注重测评结果的应用，将测评结果作为评价各级各部门工作成效的重要依据，推动各项工作落到实处。例如，可以将测评结果与绩效考核挂钩，对于表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对于存在问题的单位和个人督促整改，确保创建工作扎实推进、取得实效。此外，还应建立动态调整机制，根据城市发展变化和创建工作进展，适时调整完善测评体系，使其始终保持先进性和适应性。
在具体实施过程中，我们还应注重以下几个方面的工作：
一是加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导担任组长的创建工作领导小组，统筹协调全市创建工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，确保各项工作有序推进。同时，要明确各级各部门的职责任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加大宣传力度。充分利用各种媒体资源，广泛宣传创建全国文明城市的重要意义、目标任务和具体举措，营造浓厚的创建氛围。特别是要加强对青少年的宣传教育，从小培养他们的文明意识和行为习惯，为城市的长远发展打下坚实基础。三是强化督查考核。建立健全督查考核机制，定期对各级各部门的创建工作进行检查评估，发现问题及时整改。对于工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃问责，确保创建工作不走过场、不流于形式。四是注重长效机制建设。创建全国文明城市不是一朝一夕之功，而是一项长期的任务。我们要树立“创建为民、创建惠民”的理念，把创建工作与改善民生、提升城市品质结合起来，形成长效机制，确保创建工作持续深入、久久为功。
各位领导、同志们，创建全国文明城市是一项光荣而艰巨的任务，需要我们共同努力、携手奋进。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实“四个全面”战略布局，扎实做好各项工作，为实现XX市高质量发展、加快建设现代化强市作出新的更大贡献！
谢谢大家！
