县级党校是在党委直接领导下培训基层干部的主渠道，是开展社会科学和决策咨询研究的主阵地，也是基层党员干部党性锤炼的大熔炉。面对当前严峻复杂的内外形势和全面加强党的建设的繁重任务，如何加强县级党校建设、更好发挥党校功能，已经成为一个重要的时代命题。课题组立足当前形势，选取不同区域类型的10个县级党校开展调研分析，通过查阅资料、问卷调查、走访座谈，较为详细深入地了解掌握县级党校建设发展的现实状况，提出了加强县级党校建设、充分发挥党校功能的路径对策，形成了这个调研报告。
一、县级党校建设发展的时代背景
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，基层党员干部肩负的职责使命也注入了新的内涵，赋予了基层党员干部队伍个体素质和整体水平新的标准，对县级党校建设和功能发挥都提出了新的要求。（一）县级党校建设发展的定位取向更加清晰。20xx年12月，全国党校工作会议召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，指出党校事业是党的事业的重要组成部分，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作，切实解决基础设施落后、基础工作薄弱、基层党校脆弱的问题，为党校工作发展指明了方向，也让党校事业改革发展迎来了一个难得的重要历史机遇期。201x年10月1日出版的第19期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》，强调必须勇于自我革命、从严管党治党，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。实现这样的目标，一方面靠党的坚强领导和广大党员的共同努力，另一方面则需要通过不断加强党的自身建设来实现，特别是要通过县级党校这一重要平台，不断提升基层党员干部的能力和素质，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻落实。
二、县级党校建设发展中存在的主要问题
尽管近年来县级党校建设取得了一定成效，但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题，这些问题不仅影响了党校工作的质量和效果，也在一定程度上制约了党校功能的充分发挥。一是基础设施建设滞后。部分县级党校由于历史原因和资金限制，校舍陈旧、设施老化，无法满足现代化教学的需求。二是师资力量薄弱。受编制限制和人才引进难度大的影响，县级党校教师队伍普遍存在年龄结构不合理、学历层次偏低、专业背景单一等问题，难以适应新时代干部教育培训的新要求。三是课程设置不够科学合理。一些县级党校在课程设计上缺乏系统性和针对性，未能紧密结合基层实际和学员需求，导致教学内容与实践脱节，学员的学习兴趣和参与度不高。四是教学方法创新不足。传统的灌输式教学模式仍然占据主导地位，互动式、体验式等新型教学方式应用较少，影响了教学效果的提升。五是科研能力较弱。县级党校在理论研究和决策咨询服务方面的能力相对薄弱，难以形成高质量的研究成果，对地方经济社会发展的贡献有限。六是管理机制不健全。部分县级党校在内部管理、绩效考核等方面存在制度不完善、执行不到位的问题，影响了党校工作的规范化、科学化水平。
三、加强县级党校建设的路径对策
针对上述问题，课题组提出了以下几点建议，旨在进一步加强县级党校建设，充分发挥党校的功能作用。（一）加大投入力度，改善基础设施条件。各级党委政府应将县级党校建设纳入地方经济社会发展规划，增加财政投入，改善办学条件，特别是在校舍建设、教学设备更新等方面给予重点支持，为党校开展教学活动提供必要的物质保障。同时，鼓励和支持社会力量参与党校建设，拓宽资金来源渠道，形成多元化的投入机制。（二）优化师资队伍，提升教学质量。一是加强现有教师队伍建设，通过组织培训、挂职锻炼等方式提高教师的专业素养和教学能力；二是加大高层次人才引进力度，吸引一批具有较高学术水平和丰富实践经验的专家学者加入党校教师队伍；三是建立灵活多样的用人机制，如聘请兼职教授、特聘研究员等，拓宽人才来源渠道，优化师资结构。（三）创新教学模式，增强培训实效。一是围绕中心工作，结合基层实际，精心设计培训课程，确保教学内容贴近实际、贴近学员；二是改革教学方法，推广案例教学、情景模拟、现场教学等多种形式，提高学员的参与度和获得感；三是加强网络平台建设，利用现代信息技术手段拓展培训空间，实现线上线下相结合的混合式学习模式。（四）强化科研导向，服务地方发展。一是建立健全科研激励机制，鼓励和支持党校教师开展理论研究和社会调查，形成一批有影响力的研究成果；二是加强与高等院校、科研院所的合作交流，共同承担重大课题研究任务，提升科研水平；三是注重成果转化，将研究成果转化为决策建议，为地方经济社会发展提供智力支持。（五）完善管理制度，提高工作效能。一是健全内部管理体系，明确岗位职责，规范工作流程，确保各项任务落实到位；二是建立科学合理的绩效评价体系，将教学质量、科研成果、社会服务等因素纳入考核范围，激发教职工的工作积极性和创造性；三是加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，营造风清气正的良好氛围。
四、结语
县级党校作为培养基层党员干部的重要阵地，在新时代背景下肩负着更加重要的使命和责任。面对新形势新任务，我们必须以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实党中央关于党校工作的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强县级党校建设，努力提升党校工作的质量和水平，为推动全面从严治党向纵深发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
