进一步全面深化改革必须坚持系统观念
党的二十届三中全会《决定》提出进一步全面深化改革的重大原则,其中包括“坚持系统观念”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民坚持系统观念,着力增强改革系统性、整体性、协同性,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,取得历史性伟大成就。总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,进一步全面深化改革,必须贯彻“坚持系统观念”这个重大原则,强化系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,使各方面改革相互配合、协同高效。
坚持系统观念是改革的重要思想和工作方法
习近平总书记指出:“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。万事万物是相互联系、相互依存的。坚持系统观念是马克思主义唯物辩证法的内在要求,强调坚持用普遍联系的、发展变化的、统筹兼顾的观点观察事物,认识和把握事物发展规律。我国是一个发展中大国,仍处于社会主义初级阶段,正在经历广泛而深刻的社会变革,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。只有坚持系统观念,才能把握全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,通过历史看现实、透过现象看本质;才能以全局观念谋划各项改革举措之间的协调配套,推动各领域各方面改革同向发力、形成合力,确保改革取得实效。
在全面深化改革的新征程中,坚持系统观念不仅是一种思维方式,更是一种行动指南。改革进入深水区,面对复杂多变的国内外环境,我们必须更加注重改革的系统性、整体性和协同性,确保各项改革措施能够相互支持、相互促进,避免单兵突进、顾此失彼。这就要求我们在制定改革政策时,既要立足当前,又要着眼长远,既要关注局部,又要统筹全局,既要考虑直接效果,又要评估间接影响。只有这样,才能确保改革的整体效益最大化,为经济社会持续健康发展提供强大动力。
近年来,我国在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的改革都取得了显著成效,但改革任务依然艰巨。特别是在经济发展新常态下,如何进一步激发市场活力,如何更好地发挥政府作用,如何促进区域协调发展,如何完善社会保障体系,如何加强生态环境保护等问题,都需要我们从系统观念出发,进行深入研究和精心设计。例如,在推进供给侧结构性改革的过程中,不仅要关注产能过剩、库存高企、杠杆率过高等问题,还要考虑就业稳定、社会稳定、环境保护等因素,确保改革的综合效益。在推进创新驱动发展战略中,不仅要重视科技创新,还要加强制度创新,优化创新生态,形成创新链与产业链的深度融合。
在政治体制改革方面,坚持系统观念同样至关重要。党的十八届三中全会明确提出,推进国家治理体系和治理能力现代化,是一项复杂的系统工程。这不仅涉及到行政体制改革、司法体制改革、纪检体制改革等多个领域,还涉及到权力运行机制、监督制约机制、民主决策机制等多个方面。只有坚持系统观念,才能确保各项改革措施相互衔接、相互支撑,形成一个有机整体,有效提升国家治理效能。例如,在推进简政放权过程中,不仅要减少行政审批事项,提高行政效率,还要建立健全事中事后监管机制,确保放得下、接得住、管得好,真正实现政府职能转变。
在文化体制改革方面,坚持系统观念同样不可或缺。随着信息技术的迅猛发展,文化传播方式和文化消费模式发生了深刻变化,这对文化体制改革提出了新的挑战。我们要从文化生产、传播、消费的全链条出发,系统推进文化体制机制创新,激发文化创造活力,满足人民群众日益增长的精神文化需求。同时,还要注重文化与科技、旅游、教育等领域的融合发展,形成文化产业发展的新动力。例如,在推动传统媒体与新兴媒体融合发展过程中,不仅要注重技术手段的创新,还要注重内容质量的提升,确保媒体融合发展既快又好。
在社会体制改革方面,坚持系统观念更是关键。随着我国城镇化进程的加快和社会结构的深刻变化,社会治理面临许多新情况、新问题。我们要从社会管理、公共服务、社区建设、社会组织培育等多个方面入手,系统推进社会治理创新,构建共建共治共享的社会治理格局。例如,在推进社区治理现代化过程中,不仅要加强社区基础设施建设,提高社区服务水平,还要注重社区居民参与,激发社区自治活力,形成多元主体共同参与的社区治理新模式。
在生态文明体制改革方面,坚持系统观念尤为重要。生态环境保护是一项长期而艰巨的任务,需要我们在资源节约、环境治理、生态保护等多个方面协同发力,形成绿色发展方式和生活方式。我们要从源头预防、过程控制、末端治理的全过程出发,系统推进生态文明建设,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。例如,在推进大气污染防治过程中,不仅要加强工业污染治理,还要注重机动车尾气排放、扬尘污染等多方面的综合治理,确保空气质量持续改善。
总之,进一步全面深化改革,必须坚持系统观念,强化系统集成,加强对改革的整体谋划和系统布局,使各方面改革相互配合、协同高效。这不仅是改革成功的必要条件,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地推进全面深化改革,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。