推动高质量发展是关系全区大局的深刻变革。“变”的是思想观念、结构布局、体制机制;“不变”的是全面从严治党在坚持中深化、在深化中发展。全区各级各部门要在变中求突破、谋发展,更要在不变中讲规矩、守底线,以严的纪律、实的作风为实现高质量发展提供坚强保障。
一、实现高质量发展,离不开全面从严的工作常态,必须在管党治党上全面发力
落实全面从严治党主体责任和监督责任,是管党治党的“牛鼻子”。要通过抓点、连线、带面,构建“点、线、面”立体格局,推动管党治党政治责任的有形覆盖向有效落实转变。抓住“点”,就是要做到“三个聚焦”:一是聚焦关键少数,各级党组织要把主体责任意识教育作为必修课,突出抓好一把手这个“关键少数”中的关键,推动主体责任意识教育重心上移,切实强化党性观念,增强政治担当;二是聚焦重要时间节点,突出抓好重大会议、年节假日、机构改革、换届及干部调整等特殊时期,有针对性地开展提醒谈话,通过准确把握监督执纪第一种形态,真正用纪律管住“大多数”,切实让纪律立起来、严起来;三是聚焦关键环节,突出抓好工程项目、物资采购、营销费用、大额资金、选人用人等5个重点领域的风险防控,及时发现苗头性、倾向性问题,对准焦距,靶向治疗。
辐射“线”,就是要统筹好“两个责任”关系,推动党委全面监督、纪委专责监督、工作部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督协调衔接;围绕“三张责任清单”,严抓管理、实抓督导、细抓考核,通过追责问责等强有力的措施,层层压紧压实主体责任,形成全面从严治党工作合力。带动“面”,就是要处理好“树木”与“森林”的关系,推动监督关口前移,及时发现本地区本单位的廉政风险点,进而全面掌握整个“森林”的情况;对存在的普遍性、典型性问题,坚持举一反三、以点带面,引导主责部门单位深入查找制度漏洞,建立健全长效机制。
二、实现高质量发展,必须在深化改革中激发新活力
深化改革是推动高质量发展的强大动力。全区各级各部门要坚定不移贯彻中央改革决策部署,按照自治区党委的统一部署,深入推进各项改革任务,确保改革举措落地生根、见到实效。一是深化经济体制改革,优化营商环境,激发市场主体活力。要加快转变政府职能,深化“放管服”改革,进一步简政放权,减少行政审批事项,提高服务效率。同时,要加大减税降费力度,降低企业成本,为企业创造更加宽松的发展环境。二是深化国有企业改革,提升国有经济竞争力。要积极推进混合所有制改革,完善现代企业制度,健全法人治理结构,增强国有企业的市场竞争力。三是深化农村改革,促进乡村振兴。要全面落实农村土地“三权分置”政策,推进农村集体产权制度改革,盘活农村资源资产,增加农民财产性收入。四是深化社会事业改革,增进民生福祉。要加快推进教育、医疗、养老等领域的改革,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提升人民群众的获得感和幸福感。
三、实现高质量发展,必须在创新驱动中培育新动能
创新是引领发展的第一动力。全区各级各部门要深入实施创新驱动发展战略,不断培育新的经济增长点。一是加强科技创新能力建设,打造区域创新高地。要加大对科研投入的支持力度,建设一批高水平的科研平台和创新载体,吸引和培养高层次科技人才,形成创新链与产业链的深度融合。二是推进产业转型升级,提升产业发展水平。要大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,推动传统产业技术改造和智能化升级,提高产业核心竞争力。三是优化创新生态环境,激发全社会创新活力。要完善创新政策体系,营造良好的创新创业氛围,支持各类创新主体开展技术研发和成果转化,形成大众创业、万众创新的良好局面。
四、实现高质量发展,必须在扩大开放中拓展新空间
开放是国家进步的前提,也是高质量发展的必由之路。全区各级各部门要主动融入国家开放大局,积极对接国家重大战略,拓展对外开放的新空间。一是积极参与“一带一路”建设,深化国际交流合作。要充分发挥我区的地缘优势,加强与沿线国家和地区的经贸合作,推动基础设施互联互通,促进贸易便利化。二是优化对外开放布局,提升开放型经济水平。要加快推进自贸区、开发区等开放平台建设,优化外资营商环境,吸引更多外资企业来我区投资兴业。三是加强区域合作,实现互利共赢。要深化与周边省份和城市的交流合作,推动区域协同发展,共同打造开放合作的新高地。
五、实现高质量发展,必须在绿色发展上取得新成效
绿色发展是高质量发展的内在要求。全区各级各部门要坚持绿色发展理念,加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。一是推进生态文明建设,改善生态环境质量。要严格落实生态环境保护责任,加强环境污染治理,推进生态保护修复,努力打造天蓝、地绿、水清的美丽家园。二是发展绿色产业,促进经济转型升级。要大力发展节能环保、清洁能源、生态农业等绿色产业,推动产业结构向绿色化、高端化方向发展。三是倡导绿色生活方式,提高全民环保意识。要加强环保宣传教育,引导公众树立绿色消费理念,积极参与环境保护活动,形成全社会共同参与的良好氛围。
六、实现高质量发展,必须在社会治理中展现新作为
社会治理现代化是高质量发展的重要支撑。全区各级各部门要不断创新社会治理方式,提升社会治理效能。一是加强基层治理,夯实社会治理基础。要健全基层组织体系,完善社区治理机制,提升基层服务能力,确保社会治理的各项任务落实到“最后一公里”。二是推进法治建设,维护社会和谐稳定。要依法行政,公正司法,严厉打击各类违法犯罪行为,维护社会公平正义。三是加强公共安全体系建设,保障人民生命财产安全。要完善应急预案,加强应急队伍建设,提高应对突发事件的能力,确保人民群众的生命财产安全。四是加强网络综合治理,营造清朗网络空间。要建立健全网络综合治理体系,加强网络内容监管,打击网络谣言和不良信息,营造风清气正的网络环境。
七、实现高质量发展,必须在作风建设中树立新形象
优良的作风是推动高质量发展的有力保障。全区各级各部门要坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化作风建设。一是严明纪律规矩,树立清风正气。要严格执行党的纪律,严肃查处违纪违法行为,坚决纠正形式主义、官僚主义等问题,营造风清气正的政治生态。二是强化宗旨意识,践行群众路线。要始终把人民放在心中最高位置,深入基层、深入群众,倾听民声、了解民意,解决好人民群众的急难愁盼问题。三是加强干部教育培训,提升能力素质。要加强对党员干部的教育培训,提高其政治素养和业务能力,使其成为推动高质量发展的行家里手。四是严格考核奖惩,激发干事创业热情。要建立健全科学合理的考核评价体系,激励广大党员干部担当作为,形成比学赶超的良好氛围。
总之,实现高质量发展是一项系统工程,需要全区上下共同努力,久久为功。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、攻坚克难,为实现全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。